一周导读

1. 国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》

2. 国家发改委、住建部:印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》

3. 工信部、国家开发银行印发《关于加快推进工业节能与绿色发展的通知》

4. 多项供热行业相关国家标准发布

5. 北京市发布《北京市2019年清洁生产促进工作要点》

6. 天津市印发《天津市建筑节能技术、工艺、材料、设备的推广、限制和禁止使用目录(2019版)》

7. 清华节能周主论坛“未来城市低碳能源与清洁取暖”隆重召开

8. 协会技术委员会增选倪维斗院士、吴德绳教授为顾问委员


一、一周要闻

1.国务院办公厅:印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》

原文链接:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-03/26/content_5376941.htm

《意见》提出,对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。2019年上半年,全国工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内,省(自治区)和地级及以上城市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台;到2019年底,工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通;试点地区继续深化改革,加大改革创新力度,提高审批效能。到2020年底,基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

《意见》提出,要实现工程建设项目审批“四统一”。一是统一审批流程;二是统一信息数据平台;三是统一审批管理体系;四是统一监管方式。

2.国家发改委、住建部:印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》

原文链接:

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/gfxwj/201903/t20190322_930765.html

为深化投融资体制改革,提升固定资产投资决策科学化水平,进一步完善工程建设组织模式,提高投资效益、工程建设质量和运营效率,国家两部委联合就在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展提出意见。

《指导意见》从鼓励发展多种形式全过程工程咨询、重点培育全过程工程咨询模式、优化市场环境、强化保障措施等方面提出一系列政策措施。一,明确了培育发展全过程工程咨询的两个着力点;二,明确了投资决策综合性咨询的内容和方式;三,明确了工程建设全过程咨询的内容和条件;四,明确了全过程工程咨询服务酬金计取方式。

此外,《指导意见》明确了推进全过程工程咨询服务发展的部门职责分工,以及加强政府监管和行业自律的措施,确保全过程工程咨询服务持续健康发展。

3.工信部、国家开发银行:印发《关于加快推进工业节能与绿色发展的通知》

原文链接:

http://www.miit.gov.cn/newweb/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c6698694/content.html

为服务国家生态文明建设战略,推动工业高质量发展,工业和信息化部、国家开发银行将进一步发挥部行合作优势,充分借助绿色金融措施,大力支持工业节能降耗、降本增效,实现绿色发展。

工业能效提升领域,支持重点高耗能行业应用高效节能技术工艺,推广高效节能锅炉、电机系统等通用设备,实施系统节能改造;促进产城融合,推动利用低品位工业余热向城镇居民供热;支持工业企业实施传统能源改造,推动能源消费结构绿色低碳转型,鼓励开发利用可再生能源;支持建设重点用能企业能源管控中心,提升能源管理信息化水平,加快绿色数据中心建设。

4.国家住房和城乡建设部:发布国家标准《城市环境规划标准》

原文链接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201903/t20190320_239843.html

标准编号为GB/T51329-2018,自2019年3月1日起实施。

本标准适用于城市总体规划层面以生态、环境为主要对象的相关规划以及城市环境专项规划。城市环境规划应体现尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,严格生态空间管控;遵循保护优先、预防为主、优化布局、综合治理、公众参与的原则,加强环境保护;全方位、全地域、全过程贯彻落实生态管控、环境保护的要求。

5.国家标准委:发布《管道元件 公称尺寸的定义和选用》等177项国家标准和9项国家标准修改单

原文链接:

http://std.sacinfo.org.cn/gnoc/queryInfo?id=369E68BCB18FC8DBC4C8BBEB0A62AAC8

与供热行业相关的标准及修改单列表如下:



二、地方动态

1.北京市:发布《北京市2019年清洁生产促进工作要点》

《工作要点》明确,北京市将指导水、电、气、热等城市运行保障服务行业开展清洁生产审核,通过清洁能源替代、改善生产工艺、升级技术装备,提高资源能源利用效率和污染物处理能力,提升环境友好水平,支持消除“跑冒滴漏”等“微改进”“微提升”,实现清洁化、可持续发展。在该领域组织推进 5家左右单位开展清洁生产审核。

在农村清洁生产方面鼓励农业企业开展清洁生产审核,推广太阳能、热泵等可再生能源应用,助力高标准、循环化现代农业产业示范基地和农业生态示范园建设。在该领域试点推进 1家单位开展清洁生产审核。

2.天津市:印发《天津市建筑节能技术、工艺、材料、设备的推广、限制和禁止使用目录(2019版)》

根据《目录》,今年天津市在推广应用技术和产品方面,增加了低环境温度空气源热泵热风机等相关节能产品列入到了推广使用目录。

其中,可再生能源建筑应用的成套技术是2019年天津市重点推广应用技术,如空气源热泵技术、太阳能+热泵利用技术、地源热泵技术、污水源热泵技术等。

3.宁夏自治区:印发《关于组织申报2019年自治区财政支持可再生能源应用试点示范项目专项资金的通知》

《通知》提出示范推广太阳能采暖技术、空气源热泵技术、超低能耗建筑技术。同时,在可再生能源应用技术创新方面,以项目单位组织申报,重点支持热泵、太阳能光热+热泵等可再生能源应用技术创新研究和试点建设,2019年自治区财政支持可再生能源应用示范推广项目实行定额补助,县(市、区)不超过400万元。

4.石家庄市:印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》

《意见》提出加快实施冬季清洁取暖,科学设定气代煤、电代煤目标进度和改造数量、方式,完善居民取暖用气用电定价机制和补贴政策,积极推进风电、光伏太阳能、光热能、地热等取暖方式。

《意见》要求,到2020年,基本实现“禁燃区”燃煤清零,全市煤炭消费总量比2015年下降15%。强化劣质散煤管控,严控工业和民用燃煤质量,严厉打击输入、销售(包括网上销售)和使用劣质散煤违法行为。到2020年底,全市散煤煤质抽检覆盖率达到100%。加快燃煤锅炉综合整治,对35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉“清零”;对35蒸吨/小时以上及保留燃煤锅炉进行提标改造。

5.淄博市:发布《淄博市2019年国民经济和社会发展计划》

《计划》提出,今年预计完成14万户农村清洁取暖改造任务,全面淘汰35蒸吨/小时(不含)以下燃煤锅炉,关闭6台燃煤小机组,煤炭消费总量控制在2900万吨以内。

同时,《计划》提到,2018年大力推广清洁能源利用,完成农村清洁取暖11.23万户,城区新增集中供热6.89万户。

6.烟台市:发布《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》

到2020年,各县市区空气质量均达到国家二级标准,空气质量优良率达到80%以上;市区细颗粒物(PM2.5)平均浓度控制在32微克/立方米以内,市区空气质量优良天数平均比例达到86.6%以上。

《实施意见》明确,将持续推进燃煤污染综合整治,实施煤炭消费减量替代。到2020年,全市煤炭消费总量由2015年的2560万吨压减到2419万吨以内。坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,加快推进清洁取暖。

7.忻州市:发布《忻州市2019年城乡清洁取暖“煤改电”工作实施方案》

《实施方案》明确,2019年“煤改电”初步摸底计划户数为12.9999万户。对于实施城乡清洁取暖“煤改电”的居民用户,由各县(市、区)政府、五台山风景名胜区管委会根据自身财政能力对运行费用进行适当补贴。对“煤改电”供热改造的居民用户和执行居民电价的非居民用户,执行山西省发改委相关规定,实行多种计价方式,由用户自主选择最经济的计费方式。

8.大庆市:发布《大庆市打赢蓝天保卫战三年行动计划》

《计划》提出,稳步推进清洁取暖,加快农村“煤改电”电网升级改造,鼓励推进蓄热式等电供暖。

《计划》要求因地制宜发展生物质等可再生能源清洁供暖,加快提高清洁供暖比重,暂不具备清洁取暖替代条件的区域,要健全洁净煤供应保障体系,积极推广洁净煤替代散煤燃烧。


三、协会动态

1.清华节能周主论坛“未来城市低碳能源与清洁取暖”隆重召开

2019年3月31日,由中国工程院土木、水利与建筑工程学部主办,清华大学建筑节能研究中心承办,中国城镇供热协会协办的“第十五届清华大学建筑节能学术周-未来城市低碳能源与清洁取暖”公开论坛在清华大学隆重召开。


国家相关部委领导、协会领导、协会技术委员会委员以及全国各地供热相关部门领导,企业、高校和科研院所技术人员,协会会员单位代表近600人共同出席会议。


会上,清华大学副校长薛其坤,建筑学院院长庄惟敏,智库中心副主任石志钦,前国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰,住建部标准定额司与科技司巡视员倪江波分别在会上发言。江亿院士介绍了《2019中国建筑节能年度发展研究报告》,围绕城镇清洁供暖的低碳路径的主题,分析了中国建筑运行能耗等现状。刘荣副理事长作了“我国北方城镇冬季清洁供暖现状”的主题演讲。清华大学付林教授、夏建军副教授等专家们围绕会议主题发表了精彩演讲。

此外,论坛发布了《2019中国建筑节能年度发展研究报告》,同时举行了“最佳实践案例”颁奖仪式。


2.协会技术委员会召开2019年年会

2019年3月30日,协会技术委员会在清华大学建筑节能研究中心召开2019年年会,会议由协会技术委员会主任委员江亿院士主持,协会技术委员会40余位委员出席了会议。


会议一致通过增选山东建筑大学教授田贯三,天津大学教授由世俊,华电科工集团教授级高工康慧为技术委员会委员;增选中国工程院院士、原清华大学副校长倪维斗,北京建筑设计研究院原院长吴德绳为技术委员会顾问委员。会议围绕技术委员会2018年工作总结、2017-2018年优秀统计工作奖项评选以及协会行业统计指标发布方案讨论、2018年年度优秀委员评选、IEA课题项目的情况介绍、供热行业管理办法编写讨论、协会2019年工作计划等议程进行了讨论。