一周导读

1.国务院办公厅成立国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组

2.国务院印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》

3.国家能源局召开2018年年中工作会议

4.工业和信息化部印发《关于印发坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划的通知》

5.住房和城乡建设部发布《城市居住区规划设计标准》等国家标准

6.北京市百个老旧小区今年改造供热管网

7.河北省开展燃气锅炉氮氧化物治理工作

8.黑龙江省启动城市供热“冬病夏治”百日专项行动

9.石家庄市出台《2018年农村地区清洁取暖财政补贴政策》

10.哈尔滨市:公布《2018-2019年供热季煤炭保供工作专项应急预案》

一周要闻

1.国务院办公厅:关于成立国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

原文链接:http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-07/25/content_5309035.htm

    《通知》明确,将国务院推进职能转变协调小组的名称改为国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组),作为国务院议事协调机构。协调小组的主要职责是加快推进政府职能深刻转变,在各地区各部门深化“放管服”改革的基础上,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请国务院常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各地区各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。

    协调小组由国务院副总理韩正担任组长,国务委员王勇担任副组长,国务委员、国务院秘书长肖捷担任副组长兼协调小组办公室主任,协调小组成员包括国务院副秘书长丁学东、丁向阳、陆俊华,国务院机关党组成员、国务院办公厅督查室主任高雨,发展改革委副主任连维良、林念修,教育部副部长杜占元、田学军,市场监管总局局长张茅、副局长马正其等38人。

    协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法治组、督查组、专家组4个保障组。协调小组办公室设在国务院办公厅。


2.国务院:关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知

原文链接:http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-07/24/content_5308787.htm

    经李克强总理签批,国务院日前印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》。

    《通知》指出,要贯彻落实党中央、国务院关于推进科技领域“放管服”改革要求,建立完善以信任为前提的科研管理机制,减轻科研人员负担,充分释放创新活力,调动科研人员的积极性,激励科研人员敬业报国、潜心研究、攻坚克难,大力提升原始创新能力和关键领域核心技术攻关能力,多出高水平成果,壮大经济发展新动能,为实现经济高质量发展、建设世界科技强国做出更大贡献。并提出了优化科研项目和经费管理、完善有利于创新的评价激励制度、强化科研项目绩效评价和完善分级责任担当机制等四个方面的政策措施。


3.国家能源局:召开2018年年中工作会议

原文链接:http://www.nea.gov.cn/2018-07/26/c_137349950.htm

    近日,国家能源局召开年中工作会议,总结上半年工作,分析研判发展形势,研究部署下半年任务。

    会议强调,推动能源高质量发展是一项艰巨复杂的系统工程,内容多、范围广、挑战大,必须要在导向上更鲜明、思路上更明确、举措上更精准,进一步提高能源工作的科学筹划水平。要更加深刻认识新时代能源高质量发展是保障经济高质量发展、满足人民美好生活需要、适应国际能源转型变革的必然要求,从政治高度不断深化对新时代能源高质量发展重大意义的认识理解,进一步统一思想、坚定方向。要重点把握能源高质量发展是贯彻新发展理念的发展、是集约高效式的发展、是更加优化协调的发展、是依靠改革创新的发展、是更加安全可靠的发展的基本要求,深刻领会新时代能源高质量发展的内涵要义,不断探索规律、明确目标。要按照党中央、国务院关于推动经济高质量发展的部署要求,加强顶层设计,抓紧出台推动能源高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法,进一步明确推动能源高质量发展的具体抓手和保障措施。


4.工业和信息化部:关于印发坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划的通知

原文链接:

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1146562/n1146650/c6274312/content.html

    行动计划的总体要求包括,到2020年,规模以上企业单位工业增加值能耗比2015年下降18%,单位工业增加值用水量比2015年下降23%,绿色制造和高技术产业占比大幅提高,重点区域和重点流域(具体范围见附件)重化工业比重明显下降,产业布局更加优化,结构更加合理,工业绿色发展整体水平显著提升,绿色发展推进机制基本形成。具体而言,主要包括调整优化产业结构和布局、加快推进绿色智能改造提升、培育壮大绿色制造产业以及加强组织领导,强化政策保障。


5.生态环境部:通报2018年6月和上半年全国空气质量状况

原文链接:http://www.gov.cn/xinwen/2018-07/23/content_5308494.htm

    近日,生态环境部有关负责人向媒体通报了2018年6月和上半年(1-6月)空气质量状况。

    2018年6月,全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为72.8%,同比下降5.7个百分点;PM2.5浓度为26微克/立方米,同比下降10.3%;PM10浓度为53微克/立方米,同比下降5.4%;O3浓度为175微克/立方米,同比上升10.1%;SO2浓度为11微克/立方米,同比下降8.3%;NO2浓度为22微克/立方米,同比下降8.3%;CO浓度为1.0毫克/立方米,同比下降9.1%。

    1–6月,平均优良天数比例为77.2%,同比上升1.2个百分点;PM2.5浓度为44微克/立方米,同比下降8.3%;PM10浓度为79微克/立方米,同比下降3.7%。O3浓度为156微克/立方米,同比上升2.6%;SO2浓度为16微克/立方米,同比下降23.8%;NO2浓度为30微克/立方米,同比下降6.2%;CO浓度为1.6毫克/立方米,同比下降11.1%。


6.住房和城乡建设部:发布《城市居住区规划设计标准》等国家标准



7.《中国能源大数据报告(2018)》重榜发布

    日前,由中国电力传媒集团能源情报研究中心编写的《中国能源大数据报告(2018)》在京发布,报告以丰富详实的数据描绘了2017年我国能源行业宏观及细分行业发展情况。

    报告显示,2017年,我国能源生产总量35.9亿吨标准煤,同比增3.6%;煤炭消费占比进一步下降,清洁能源消费占比突破20%;原油、天然气、煤炭进口分别同比增长10.1%、26.9%和6.1%;全社会用电量增速超预期,电力供需形势总体宽松;能效水平提升,万元GDP能耗下降3.7%;能源结构继续向清洁化、低碳化方向发展。


地方动态

1.北京市:百个老旧小区今年改造供热管网

    今年,北京市将对100个老旧小区的供热管网进行改造。自2008年以来,全市已累计改造1950个老旧小区的供热管网,管线长达4200公里,190万余户受益。


2.河北省:开展燃气锅炉氮氧化物治理工作

    近日,河北省大气污染防治工作领导小组办公室发布《关于开展燃气锅炉氮氧化物治理工作的通知》。

    到2020年6月底前,现有非电燃气蒸汽锅炉、热水锅炉、层燃炉和抛煤机炉全部完成低氮燃烧改造,烟尘、二氧化硫和氮氧化物达到5mg/m3、10mg/m3、30mg/m3,新建燃气锅炉同步安装低氮燃烧装置并达到排放标准要求。20蒸吨/小时及以上燃气锅炉要安装大气污染源自动监控设施,并与环保部门联网,同时安装分布式控制系统(DCS系统)。20蒸吨/小时以下燃气锅炉要安装氮氧化物尾气分析仪,现场检查应能够提供至少一年以上排放监测数据。

2018年10月底前,各市应完成10蒸吨以上燃气锅炉低氮燃烧改造383台11399蒸吨,2019年10月底前完成总台数的三分之二,2020年6月底前全部完成低氮改造任务。


3.黑龙江省:启动城市供热“冬病夏治”百日专项行动

    近日,黑龙江省启动2018年城市供热“冬病夏治”百日专项行动,旨在严格落实供热企业主体责任,做到工程建设稳步推进、设施改造维护到位、供热准备扎实充分、供热运行安全有序,保障城市供热水平进一步提升。

    专项行动要求,各地供热主管部门要将上一供热期本级政府及部门受理的群众供热投诉的问题交办给供热企业、加大对供热企业供热设施改造检修监督检查力度,并配合环保部门做好供热燃煤小锅炉“清零”工作。

    供热企业要对供热投诉问题逐一进行排查摸底,重点排查上一供热期供热小锅炉并网小区和用户,特别是对供热系统老化堵塞严重,存在供热安全隐患的低温小区、低温楼、低温户,制定具体的供热设施改造检修清单。


4.石家庄市:出台《2018年农村地区清洁取暖财政补贴政策》

    日前,石家庄市政府下发通知,调整2018年农村地区清洁取暖财政补贴政策。

    电代煤补助政策:按照户内设备购置安装(含户内线路改造)投资额的85%给予补贴,最高补贴金额不超过7400元/户;2018年采暖季按居民用电0.2元/千瓦时补贴,每户最高补助2000元;2019、2020年度按居民用电0.12元/千瓦时补贴,每户最高补贴电量1万千瓦时、最高补助1200元。

    气代煤补助政策:设备购置最高补贴金额不超过1000元/户;2018年度给予采暖期内居民用气1.4元/立方米补贴;2019年度、2020年度给予采暖期内居民用气0.8元/立方米天然气补贴,每户最高补贴气量1200立方米、最高补助960元。

    清洁煤推广每吨补贴300元,聚能电暖器投资补贴、石墨烯电暖投资补贴户均3000元,醇基燃料分散式取暖给予3000元定额补贴


5.哈尔滨市:公布《2018-2019年供热季煤炭保供工作专项应急预案》

    近日,哈尔滨市在2018-2019年供热季煤炭保供工作会议上公布该预案。

    《预案》依据库存量将煤炭供需应急响应划分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级等三个由低到高的级别。当主城9区供热企业在供热季煤炭库存量高于7天(含)的警戒库存,低于15天(含)的合理库存时为Ⅲ级应急状态;库存量2天(含)至7天以下时为Ⅱ级应急状态;2天以下时为Ⅰ级应急状态。针对不同的应急响应级别,市政府和供热企业将采取相应的措施。其中应急状态进入Ⅰ级后,将在Ⅱ级响应措施基础上,责令区、县(市)政府指派工作人员入驻热企现场督办、提供服务,调拨市应急储备中心应急煤,就近缓解供热企业用煤需要。

    《预案》还新增了针对极端天气下燃煤保供的应对措施。


6.太原市:新建农村住房将全面执行节能标准

    为全面推进清洁取暖、创建清洁取暖试点城市,促进空气质量持续改善,提高太原市农村居民生活质量,太原市将按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求,切实加强农村住房建筑节能,强化农房节能减排,努力实现农村居民住房绿色、循环、低碳发展。同时,对长期居住,经评估结构安全、具备节能改造条件的农房,将结合清洁取暖工作全面进行节能改造。

    今后,农村新建房屋在规划、设计、建设和使用过程中,将严格执行农村居住建筑节能设计标准,建设节能房屋。太原市将组织建筑设计单位,设计多种类型、功能完善的农房建设方案,供农村居民新建房屋选择。


会员动态

1.北京热力:召开“十三五”供热规划、大兴西片区供热规划研讨会

    北京热力发展工作将紧密围绕“四个中心”城市功能定位,发挥管理优势和品牌优势,敏锐捕捉发展机遇,快速抢占供热市场,把北京热力进一步做强做优做大。

2.西安热力:开展2018年“安全生产月”活动
    在安全生产月期间,西安热力进行了专项部署,在醒目位置悬挂横幅和展板,发放宣传手册,在工作群中转发活动资讯,宣传活动信息。总公司领导亲自带队,从安全生产和消防安全两方面实地检查项目施工、生产运行等工作。总公司还组织了专项培训,司属各单位也积极开展了形式多样的教育培训及应急演练,使广大职工更直接、更真实地了解了突发事故的处置措施,做到临危不乱。

3.赤峰富龙热力:举行供热技术研究院士专家工作站揭牌仪式
    7月13日,富龙集团举行了赤峰富龙供热工程技术研究中心有限责任公司供热技术研究院士专家工作站揭牌仪式,中国工程院院士、清华大学建筑节能研究中心主任江亿出席。富龙集团将充分发挥好院士专家工作站的作用,着力提升供热产业的科技研发创新能力,着力培养高端技术研究人员,着力增强供热领域的合作与交流,着力探索清洁供暖技术发展新途径,着力打造“智慧供热”的新型运营模式,将院士专家工作站建设成为技术研究平台、人才培养平台、交流合作平台和创新孵化平台,力争三年内完成国家供热工程技术研究中心的申报,为赤峰市、自治区乃至北方供热事业发展增添强劲的动力。


4.中国建研院:与厦门市规划委建立战略合作伙伴关系
    近日,中国建研院与厦门市规划委战略合作签约仪式在北京举行。
    2018年初,住建部向广州市、厦门市人民政府下发了《住房城乡建设部关于开展运用BIM系统进行工程建设项目报建并与”多规合一“管理平台衔接试点工作的函》,要求运用BIM系统实现工程建设项目电子化报建,实现BIM报建系统与“多规合一”管理平台的衔接。同时,统一技术标准,加强制度建设,加强数据信息安全管理。针对住建部试点工作任务,中国建研院与厦门市规划委紧密合作,在双方多年积累和雄厚实力的基础上,围绕制度、标准、平台、工具四大部分工作内容,经过深入研究和技术攻关,取得了阶段性成果。基于前期良好的合作基础,中国建研院与厦门市规划委达成战略合作意向,双方将继续保持紧密合作,在BIM报建审批领域进行持续的技术研发和实践应用,将BIM审批制度改革拓展到建设、运维阶段,实现建筑全生命周期的BIM报建应用,共同打造城市规划建设管理新样本。