一周导读

1.全国政协十三届常委会第三次会议开幕

2.国务院办公厅印发《关于加强核电标准化工作的指导意见》

3.国务院办公厅发布关于印发《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》的通知

4.河北省出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《关于进一步推进绿色建筑工作的通知》

5.天津市印发《天津市2018年燃气锅炉低氮改造工作方案》

6.山西省印发《山西省冬季清洁取暖实施方案》

7.辽宁省发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》

8.山东省出台《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018—2020年)》和《山东省2018~2020年煤炭消费减量替代工作方案》

9.中国城镇供热协会成功举办“首届中国供热学术年会(2018)”

10.中国城镇供热协会成立可再生能源供热供冷工作委员会


一周要闻

1. 全国政协十三届常委会第三次会议开幕

原文链接:http://www.cppcc.gov.cn/zxww/2018/08/21/ARTI1534810234328118.shtml

    8月20日,政协第十三届全国委员会常务委员会第三次会议在北京开幕,围绕“污染防治中存在的治局常委、国务院副总理韩正应邀到会作报告并与委员们互动交流。

    韩正在报告中强调,要认真实施打赢蓝天保卫战三年行动计划,扎实做好重点行业超低排放改造、“散乱污”企业治理、散煤治理等工作。要标本兼治、突出治本,加快推动形成绿色发展方式和生活方式,从源头上减少对生态环境的污染破坏。要严肃追责问责,提高污染防治攻坚战的执行力落实力;加大综合执法力度,切实依法处置、严格执法;以群众的真实感受作为检验标准,确保统计考核数据真实准确,以实际成效取信于民。


2.国务院办公厅:关于加强核电标准化工作的指导意见

原文链接:http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-08/09/content_5312785.htm

    目前我国核电在运装机规模世界第三,在建装机规模世界第一,按照国家核电发展规划,到2020年我国核电在建、在运装机规模将达到8800万千瓦,核电标准化建设面临关键窗口期。

    《指导意见》立足于我国核电行业发展,兼顾核电工程和技术装备国际合作的现实需求,明确了核电标准化建设的发展目标,系统规划了下阶段重点任务。

    《指导意见》旨在提升各方面对核电标准化工作的重视程度,着眼于解决当前核电标准化工作中面临的标准体系不完善、实施应用不理想、国际认可度和影响力不够等突出问题,提出了五类共11项重点工作。同时,《指导意见》明确了建立核电标准化协调推进机制、政府合力引导、企业加强配套、加大资金支持力度等保障措施。


3.国务院办公厅:关于印发《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》的通知

原文链接:http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-08/14/content_5313752.htm

    “放管服”改革作为全面深化改革的重要内容,将持续加以推进。李克强总理在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上作了重要讲话,部署深化“放管服”改革,加快政府职能深刻转变,优化发展环境,最大限度激发市场活力。

    通知要求,全面落实好已出台的电网清费政策,推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革,规范和降低电网环节收费,全面清理规范电网企业在输配电价之外的收费项目等,2018年一般工商业电价平均降低10%。

    通知中称,将加快水电气暖等服务领域改革,引入社会竞争,强化行业监管和社会监督,解决办事手续繁、效率低问题,提高服务质量。五年内供电企业办理电力用户用电业务平均时间压缩三分之二以上、压减到40个工作日以内,办水办气时间大幅压缩,申请费、手续费等收费尽快取消。


4.国家发改委:举行新闻发布会,介绍供给侧结构性改革有关工作情况

原文链接:http://www.ndrc.gov.cn/xwzx/xwfb/201808/t20180816_895687.html

    国家发改委价格司巡视员张满英在会上表示,今年国家发改委会同有关部门设定的降低企业非税负担1500亿元目标,目前已经完成1200亿元,其中涉及降电价金额821亿元。

    今年来,国内发用电量较快增长。国家发改委公布的数据显示,1-7月,全国发电量同比增长7.8%,受去年同期基数较高的影响,增速较1-6月降低0.5个百分点。

    从用电情况看,1-7月,全国全社会用电量3.88万亿千瓦时,同比增长9%,增速较去年同期提高2.1个百分点。一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长10%、7%、14.2%和13.6%。


5.生态环境部:就《三年行动计划》答记者问

原文链接:http://www.gov.cn/xinwen/2018-08/16/content_5314415.htm

    《三年行动计划》监督检查工作主要分为三部分。一是生态环境监测机构数据质量专项检查(简称监测机构检查);二是排污单位自行监测数据质量专项检查(简称排污单位检查);三是环境自动监测运维质量专项检查(简称运维质量检查)。在上述专项检查中,同步对地方生态环境部门落实《意见》情况进行检查。

    生态环境部将根据检查对象、重点领域、重点地区不同,单独或会同国家认监委等有关部门,严格按照“双随机,一公开”的要求,采取资料初查、现场检查相结合,交叉检查和飞行检查相结合的方式开展监督检查。

    《三年行动计划》分三年完成,2018年重点检查10个省(区、市)的生态环境监测机构、长江经济带重点排污单位和全国10%的环境空气自动监测站点运维质量;2019年重点检查10个省(区、市)的生态环境监测机构、汾渭平原重点排污单位和全国10%的环境地表水自动监测站点运维质量;2020年重点检查其余11个省(区、市)生态环境监测机构、京津冀及周边地区重点排污单位,并做好检查工作整改落实情况“回头看”工作。


6.上半年煤炭市场供需总体平衡 行业效益持续好转

原文链接:http://www.nea.gov.cn/2018-08/17/c_137397286.htm

    上半年全国煤炭市场供需总体平衡。煤炭消费量约18.9亿吨,同比增长3.1%;供应增加,全国规模以上煤炭企业原煤产量17亿吨,同比增长3.9%,全国煤炭进口1.46亿吨,同比增长9.9%。全国规模以上煤炭企业实现利润总额1564亿元,同比增长18.4%。

    对于下半年走势,从需求看,电力在终端能源消费中的比重越来越高,电煤需求将有所增长。但非化石能源对煤炭的替代作用也在不断增强。从供应看,煤炭有效供给质量不断提升,铁路运能也在增加,总体上煤炭市场将保持基本平衡的态势。


7.“十二五”国家科技支撑计划“太阳能储热技术研究与示范”项目通过验收

    8月3日,科技部高新司在内蒙古赤峰市组织召开了“十二五”国家科技支撑计划“太阳能储热技术研究与示范”项目验收会。本项目于2014年获得科技部立项,组织单位为太阳能光热产业技术创新战略联盟。

    该项目对储热材料制备关键技术进行了研究,研制了混凝土和改性黄土2种低温显热储热材料,制备了混凝土、混合硝酸熔盐和混合碳酸熔盐3种高温储热材料。在关键产品方面,研制了低成本聚焦式太阳能集热器以及槽式太阳能真空集热管。在系统集成方面,项目建成500kWh高温熔盐储热系统,形成50MWh高温熔盐储热系统设计文件;建成供暖面积1600m2的聚焦型太阳能多能互补水蓄热供暖示范工程;完成供暖面积5000m2太阳能低温和水箱蓄热供暖示范工程设计和主体建设;建成15万m2供暖面积太阳能与工业余热联合运行的长周期储热建筑采暖示范工程,地下土壤蓄热体积超过51万m3,设计土壤储热温度50℃,年储热量2万GJ,地下蓄热体的储热效率达83.9%。


地方动态

1.北京市:东部最大垃圾焚烧厂投运,每年可焚烧75万吨垃圾

    通州区再生能源发电厂8月15日正式投产运行。该项目可满足通州地区垃圾处理需求,实现垃圾减量化、资源化、无害化的目标。

    位于北京东六环外的通州区再生能源发电厂,总占地面积295亩,一期工程投资12.39亿元,配置三台焚烧炉、两台发电机组,每日处理垃圾能力2250吨,每年焚烧垃圾75万吨。垃圾焚烧炉采用国际最先进的德国排炉,而垃圾烟气处理工艺也是国际最先进的,垃圾焚烧后产生的二恶英浓度为每立方米小于0.1纳克,达到欧盟标准,不会对人体产生危害。垃圾焚烧所产生的热能可发电和供热,预计该项目每年可提供2亿度上网电量,每年可节约标准煤近10万吨,减少二氧化碳排放20多万吨。


2.河北省:出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》

    《意见》提出,到2020年,河北省生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。

    《意见》要求,坚决打赢蓝天保卫战,编制实施打赢蓝天保卫战三年行动方案。强化散煤治理和燃煤锅炉整治,持续减少燃煤消费,采取综合措施,削减煤炭消费总量,对新增耗煤项目实施减量替代,完成散煤清洁替代的区域划定为“禁煤区”,除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”。2018年,全省煤炭消费总量比2015年下降7%;2019年,全省煤炭消费总量比2015年下降8.4%;到2020年,全省煤炭消费总量比2015年下降10%左右。

    多渠道拓展天然气气源,加快推进外电入冀工程建设。提升清洁能源比重,拓宽清洁能源消纳渠道,大力发展非化石清洁能源和可再生能源,积极开展浅层地热能及地热、风电、光伏和生物质能源利用试点项目建设,促进用能结构日趋合理。落实好可再生能源发电全额保障性收购政策,加强开发建设与输送消纳协同管理,到2020年基本解决弃风、弃光问题。

    坚持因地制宜,多措并举,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤,加快实施冬季清洁取暖,积极推进风电、光伏发电、光热能、浅层地热能与地热能等能源供给取暖方式。


3.河北省:印发《关于进一步推进绿色建筑工作的通知》

    《通知》指出,城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内新建民用建筑,全部按照绿色建筑标准进行建设;把超低能耗建筑建设作为提升建筑能效的重要途径,作为绿色城市建设优选的建筑,在全面推进绿色建筑发展的同时,最大限度地提高建筑节能标准;把装配式建筑作为河北省绿色建造的优选方式,继续把钢结构建筑作为建造方式创新的主攻方向,大力发展装配式混凝土建筑,并在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑,不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例;实施建筑全产业链绿色供给行动,推广节能门窗、高性能混凝土、高强度钢筋等,减少粉尘污染,延长建筑使用寿命。确保到2020年绿色建筑占城镇新建建筑比例超过50%。


4.天津市:印发《天津市2018年燃气锅炉低氮改造工作方案》

    《方案》指出,将全面加快燃气锅炉低氮改造,科学削减氮氧化物等污染负荷,持续改善全市空气质量。

    按照《方案》,在全面摸底排查,建档立卡的基础上,至2018年9月底,以中心城区和滨海新区核心区为重点,完成燃气锅炉低氮改造61座222台6621蒸吨。通过改造,实现燃气锅炉氮氧化物排放水平优于80毫克/立方米,部分达到或优于30毫克/立方米,氮氧化物排放显著降低。


5.山西省:印发《山西省冬季清洁取暖实施方案》

    《方案》中要求,到2021年,山西省城乡建筑取暖总面积约15.7亿平方米,清洁取暖率达到75%。清洁燃煤集中供暖面积达到8.6亿平方米,占比73%。电供暖和天然气供暖面积达到2.44亿平方米,占比20.7%。2021年基本形成以清洁燃煤集中供热、工业余热为基础热源,以天然气低氮燃烧区域锅炉房为调峰,以天然气分布式锅炉、壁挂炉、生物质、电能、地热、太阳能、洁净型煤等为补充的供热方式。


6.辽宁省:发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》

    《实施意见》中提到,到2020年,挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。到2020年,煤炭占全省能源消费总量比重下降到58.6%以下。推进“电化辽宁”,到2020年,电能占终端能源消费比例达到18%。积极推进工业余热供暖,到2020年,新增城市清洁能源供暖1500万平方米,其中地源热泵等清洁能源供暖面积1000万平方米,“煤改电”供暖面积500万平方米。2020年全省清洁取暖率达到49.3%,沈阳经济区、辽宁沿海经济带城市全部实现清洁取暖。对实施煤改气、煤改电的地区和居民,在气源、电源供给及价格上给予保障。

    2018年年底前,省级实现未来7至10天的分区域空气质量预报能力,实现省市两级重污染天气监测预报预警体系全覆盖。重污染期间,对钢铁、焦化、水泥、有色、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点企业实施错峰运输。到2020年,全省14个市城市重污染天数比2015年减少25%。


7.山东省:印发《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018—2020年)》

    方案要求:经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,全省空气质量优良率不低于62%,进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量。

    到2020年,全省二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降27%以上,全省PM2.5年均浓度确保完成国家下达的改善目标,力争比2015年改善35%,臭氧浓度逐年上升趋势得到明显遏制;新增2个或以上设区的市空气质量达到国家二级标准;全省空气质量优良率不低于62%,重度及以上污染天数比率比2015年减少50%以上;设区的市PM2.5年均浓度力争消除大于60μg/m3高值。7个传输通道城市空气质量各项指标力争达到国家要求。

到2020年,全省煤炭消费总量比2015年下降10%(由2015年的40927万吨压减到36834万吨以内。7个传输通道城市30万千瓦及以上热电联产电厂15公里供热半径范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电厂全部关停整合。

    到2020年,全省风电、太阳能发电、生物质发电、抽水蓄能发电、核电等新能源和可再生能源发电装机达到3338万千瓦左右。在全面建成榆横、锡盟、扎鲁特、上海庙四条特高压外送电通道基础上,有序扩大省外来电规模。积极搭建与山西、陕西、内蒙古、新疆等资源富集省区的政府合作平台,加快配套电源开发建设,开拓省外能源供应渠道,提高“外电入鲁”中可再生能源电量比重,到2020年,外电入鲁能力达到3500万千瓦。


8.山东省:出台《山东省2018~2020年煤炭消费减量替代工作方案》

    《方案》提出,山东将扩大集中供热范围,推进城乡清洁采暖。加快供热管网建设,到2020年,城市建设区及县城集中供热面积达到17.5亿平方米,有条件的农村地区推行集中供热试点。集中供暖未覆盖的地区,根据本地区供热资源条件,结合基础设施建设,推进气代煤、电代煤及生物质能等其他清洁能源替代。到2020年,山东省清洁取暖率达到70%以上。其中,20万人口以上城市基本实现清洁取暖全覆盖,农村地区平均清洁取暖率达到55%左右。


9.哈尔滨市:制定《哈尔滨市2018年拆并淘汰燃煤锅炉推进清洁能源使用财政补助资金管理办法》

    哈尔滨市财政局与市环保局联合制定《资金管理办法》,向社会公开征求意见。

    《办法》对财政供养单位淘汰燃煤锅炉,实行并网及清洁能源改造的,按照财政供养级次,分别由同级财政部门予以保障。非财政供养单位集中供热并网补助标准为:对居民、居民与非居民混合供热燃煤锅炉,依据其实际供热面积,按照50元/平方米(建筑面积)的标准给予补助,实施联网工程的供热单位不得收取其他联网费用。对拆除现役非供热燃煤锅炉且不再新置锅炉的工、商业企业,依据拆除锅炉的吨位,按照2.8万元/蒸吨的标准给予补助。

    《办法》对非财政供养单位改用清洁能源补助标准为:采用低氮燃烧等技术达到大气污染物特别排放限值的燃气锅炉替代方式淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉的,依据新建锅炉吨位,按照12万元/蒸吨的标准给予补助。采用低氮燃烧等技术达到大气污染物特别排放限值的燃气锅炉替代方式淘汰10蒸吨/小时以上燃煤锅炉的,依据新建锅炉吨位,按照10万元/蒸吨的标准给予补助。采用电锅炉替代方式淘汰燃煤锅炉的,依据新建锅炉吨位,按照36万元/蒸吨的标准给予补助。


10.太原市:公布《太原市2018年散煤治理工作实施方案》

    《实施方案》提出,10月底前,全市20吨以下燃煤锅炉要实现清零,完成“三县一市”平川地区清洁供暖改造10万户以上、城南热源厂3台270蒸吨燃煤采暖锅炉清洁能源替代,推进城西热源厂4台640蒸吨燃煤采暖锅炉清洁能源替代,年减少燃煤量83.4万吨。

    农村“煤改气”,用气不执行阶梯气价还可享受补贴,居民补贴不超过2865元/户;农村“煤改电”,每户设备购置最高补贴2.74万元,不分峰谷每度电补贴0.2元,最高不超过2400元;采用集中供热以及各类非煤清洁能源方式替代燃煤锅炉的用户,补助30元/平方米建设费用;对采用燃气壁挂炉替代燃煤锅炉的农村自建楼房居民,每户补贴5000元;深层地热源热泵清洁供暖试点一次性建设投资,给予120元/平方米的补贴;低温空气源热泵热风机供暖试点一次性建设投资,由市级财政全额补贴,每个采暖期市级财政对完成改造的农户不分峰谷每度电补贴0.2元,最高不超过2400元。


11.东莞市:印发《东莞市燃煤锅炉等燃烧设施淘汰改造工作实施方案》及《东莞市生物质锅炉等燃烧设施淘汰改造实施方案》

    根据《实施方案》,东莞将加快推进燃煤锅炉及生物质锅炉等燃烧设施淘汰改造工作,明确2018年底前完成燃气已供达或集中供热已建成区域燃煤锅炉(包括窑炉、热风炉等)及生物质锅炉(包括生物质气化炉、燃烧炉等)燃烧设施淘汰改造工作。

    其中,2018年5月31日前燃气已供达或集中供热已建成区域范围内的燃煤锅炉及生物质锅炉等燃烧设施,纳入第一时段整治,在2018年10月31日前完成淘汰改造工作;2018年6月1日至2018年12月31日期间燃气供达或集中供热区建成范围内的燃煤锅炉及生物质锅炉等燃烧设施,纳入第二时段整治,在2018年12月31日前完成淘汰改造工作。


协会动态

1.中热协成功举办“首届中国供热学术年会(2018)”
    2018年8月15日-17日,由中国城镇供热协会技术委员会主办,《区域供热》杂志社有限公司、吉林市热力集团有限公司、清华大学建筑节能研究中心、北京市热力集团有限责任公司、吉林阳光能源开发建设有限公司、中国城镇供热协会标准化委员会、中国城镇供热协会企业发展策划部、浙江力聚热水机有限公司、河北通奥节能设备有限公司共同协办的“首届中国供热学术年会(2018)”在吉林省吉林市盛大开幕。
    来自全国各地供热相关知名院校教授、专家、学者,设计院、研究院、供热或能源供应企业专业技术人员,会议论文作者,各大高校相关专业的老师和学生,以及协会会员单位代表约700多人参加了此次会议。


2.中热协可再生能源供热供冷工作委员会成立
    8月17日下午,中国城镇供热协会在吉林省吉林市召开“可再生能源供热供冷工作委员会成立大会”。会议产生了可再生能源供热供冷工作委员会第一届主任委员、6位副主任委员以及秘书长和2位副秘书长,确定了工作委员会的机构设置和主要职责。


会员动态

1.长春市热力集团:举办供热专场辅导会

    2018年8月18日,长热集团组织开展了供热专场辅导会。大会特邀中国工程院院士、清华大学教授、中国城镇供热协会副理事长兼技术委员会主任江亿和中国城镇供热协会常务副秘书长、教授级高工牛小化为长热集团全体生产技术人员进行授课辅导。长热集团领导班子成员、各单位中层干部、生产技术人员共计400余人参会。

    两名专家分别就“清洁供暖”及“非开挖技术在热力地下工程中的应用”两个方面进行了深入浅出的讲解。通过对当前供热模式发展以及未来供热思路探究进行梳理把脉,为参会人员详细阐述了当今供热行业中的前沿技术及理念。“清洁供暖”作为能源革命中的一项重大行动,是响应国家政策、保护生态环境的必然趋势。它的出现既有利于解决民生问题,也为整个供热行业的发展提供了良好机遇。“非开挖技术”解决了传统开挖施工对居民生活的干扰,对交通,环境的破坏和不良影响,具有较高的社会经济效果。在供热行业中采用该项技术,能够有效解决供热管道在铺设、施工中所遇的难题,降低企业成本。


2.郑州热力:确定《2018-2019采暖期供热调度方案》

    近日,《2018-2019采暖期供热调度方案》汇报会在郑州市热力总公司举行。《方案》主要包括供热形势、热源情况、热用户发展情况、重要管网建设情况、方案制定依据、供热区域划分情况、运行工况、预计购热量购气量、应急预案、问题及建议等方面。

    2018-2019采暖期预计新增供热面积1600万平方米,总供热面积将超过8600万平方米,运行参数基本与往年持平。热力总公司各部门、各供热分公司将按照方案要求,全力以赴做好包括“引热入郑”项目配套管网工程、供热设施大修技改、新建管网工程、公建计量改造、燃气锅炉房的低氮改造等各项工作。除遇极寒天气外,今冬供热运行计划11月1日启动冷态运行,11月8日管网升温。


3.唐山市热力总公司:承办“河北省供热企业文化建设研讨会”

    为提升河北省供热单位的企业文化建设,为企业持续发展提供动力支持和智力保障,8月9日,唐山市热力总公司承办的“河北省供热企业文化建设研讨会”在山东省济南市召开。河北省城镇供热协会、省内供热企业、唐山市热力总公司的相关人员共计50多人参加了会议。

    河北省的供热企业在文化建设方面,一直比较重视,也有较好的基础。这次跨省学习交流的成功尝试,必将有助于河北省城镇供热行业整体建设、管理、服务水平的大幅提高,在今后新时代中国特色社会主义事业建设中取得新的、更大的进步。


4.济南热力:就供热报装流程“做减法”,提出代用户跑腿的“代办式”服务举措

    今后,济南市用户不再需要跑市政、园林、交警、城管、供电等11个单位或行业,而是仅仅通过济南热力集团就能一站式解决一揽子业务办理。

    目前,济南热力集团12项“零跑腿”事项和9项“一次办成”事项已正式推出,成为“零跑腿”、“一次办成”的最佳诠释。其中包括:开发商开户申请、集体户开户申请、单户开户申请、采暖费查询、采暖费交纳、采暖费发票、报停业务、测温、供热政策咨询信息查询、热计量用户计量异议、开发商竣工验收、维修等12项“零跑腿”事项,以及开发商办理开户、集体户办理开户、单户办理开户、过户业务、特困低保用户采暖费优惠核减、不热退费、变更采暖费结算方式、集体户打散、交费卡遗失补办等9项“一次办成”事项。


5.中广核新能源:德令哈50MW槽式太阳能热发电示范电站常规岛一次带电并网成功

    2018年6月30日,中广核新能源德令哈50MW槽式太阳能热发电示范电站常规岛一次带电并网成功,成为我国首批太阳能热发电示范项目中率先并网发电的项目。

    中广核新能源德令哈50MW光热发电示范电站采用槽式导热油太阳能热发电技术,设置了190个RP3型抛物面反射镜集热器标准回路。配备一套二元硝酸盐储热系统,能实现24小时连续稳定发电。电站总占地面积为2.46平方公里,于2015年8月主体开工,是国内第一批光热示范项目中首个开工、截至目前唯一并网的项目,也是首个获亚行优惠贷款支持的光热发电项目。