一周导读

1. 住建部开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治

2. 国务院召开《中国应对气候变化的政策与行动2018年度报告》发布会

3. 住建部印发《贯彻落实城市安全发展意见实施方案》

4. 住建部发布两项行业产品标准

5. 国家财政部调整天然气进口税收优惠政策

6. 山东省下发《关于完善清洁取暖价格政策的通知》

7. 黑龙江省出台《黑龙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》

8. 江西省印发《江西省打赢蓝天保卫战三年行动计划 (2018-2020年)》

9. 中国城镇供热协会召开“农村清洁供热工作委员会第二次工作会议”等六项工作会议


一周要闻

1.国务院:召开《中国应对气候变化的政策与行动2018年度报告》发布会

原文链接:

http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/37601/39346/index.htm

国务院新闻办26日举行新闻发布会,发布《中国应对气候变化的政策与行动2018年度报告》并介绍有关情况。

数据显示,2017年我国单位国内生产总值二氧化碳排放(以下简称碳强度)比2005年下降约46%,已超过2020年碳强度下降40%—45%的目标,提前3年实现。碳排放快速增长的局面得到初步扭转。非化石能源占一次能源消费比重达到13.8%。森林蓄积量已经增加了21亿立方米,也超额完成了2020年的目标。


2.住房和城乡建设部:开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治

原文链接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201811/t20181127_238529.html

近日,住建部等七部委发文对工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为开展专项整治。

对违规的专业技术人员撤销其注册许可,自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册,记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单”,向社会公布;对违规使用“挂证”人员的单位予以通报,记入不良行为记录,并列入建筑市场主体“黑名单”,向社会公布;对违规的人力资源服务机构,要依法从严查处,限期责令整改,情节严重的,依法从严给予行政处罚,直至吊销人力资源服务许可证;对发现存在“挂证”等违规行为的国家机关和事业单位工作人员,通报其实际工作单位和有关国家监察机关。


3.住房和城乡建设部:印发《贯彻落实城市安全发展意见实施方案》

原文链接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201811/t20181127_238540.html

主要任务包括加强城市安全源头治理、健全城市安全防控机制、提升城市安全监管效能、强化城市安全保障能力四方面。

其中,明确加强市政公用设施运行安全管理。需贯彻落实《城镇燃气管理条例》,严格执行燃气经营许可制度,压实燃气经营企业安全主体责任。加强城镇供水、供热、道路桥梁、垃圾处理、排水与污水处理等设施的风险排查和隐患治理,加强设施设备安全巡查与维护管理,确保正常运转。


4.住房和城乡建设部:发布两项行业产品标准

(1)行业产品标准《自力式流量调节阀》

http://www.risn.org.cn/News/ShowInfo.aspx?Guid=aeb58951-6809-46dc-a3e4-2bc5cc95f186

标准编号为CJ/T179-2018,自2019年5月1日起实施。原《自力式流量调节阀》(CJ/T179-2003)同时废止。

(2)行业产品标准《供热用手动流量调节阀》

http://www.risn.org.cn/News/ShowInfo.aspx?Guid=a79f036e-ccb9-4250-ac07-e8695b8cd099

标准编号为CJ/T25-2018,自2019年5月1日起实施。原《供热用手动流量调节阀》(CJ/T25-1999)同时废止。


5.国家财政部:关于调整天然气进口税收优惠政策有关问题的通知

原文链接:

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201811/t20181119_3070790.html

(1)自2018年7月1日起,将液化天然气销售定价调整为28.06元/GJ,将管道天然气销售定价调整为0.99元/立方米。

(2)2018年4-6月期间,液化天然气销售定价适用27.35元/GJ,管道天然气销售定价适用0.97元/立方米。


6.国家发改委:第十二届中日节能环保综合论坛在北京举行

原文链接:

http://www.ndrc.gov.cn/xwzx/xwfb/201811/t20181125_920497.html

11月25日,由中国国家发展改革委、商务部与日本经济产业省、日中经济协会共同举办的第十二届中日节能环保综合论坛在国家会议中心举行。中日节能环保综合论坛是经国务院批准的综合性论坛,2006年至今已成功举办十二届,为两国企业、研究机构和政府部门在节能环保领域搭建了重要合作平台。本届论坛,来自中日两国约800名参会代表围绕构建节能技术创新体系、循环经济、汽车电动化智能化、洁净煤技术与火力发电、中日长期贸易等多个议题展开交流探讨,双方共签署了涉及节能与新能源开发、污染防治、循环经济、应对气候变化、智慧城市、第三方市场等领域的24个合作项目。


地方动态

1.山东省:下发《关于完善清洁取暖价格政策的通知》

《通知》规定,对于“一户一表”居民电代煤用户,电价政策由“增加6000千瓦时一档采暖电量”,调整为“采暖季(11月至次年3月)用电按居民阶梯电价第一档电价标准执行”;农村地区以村或自然村为单位,通过电代煤改造使用电采暖或热泵等电辅助加热取暖实行总表计量的,按照居民合表电价执行;实行分表计量的,与“一户一表”居民电代煤用户执行相同的价格政策。

通知还对完善气代煤价格政策作出规定,要求有权限的价格主管部门,根据国家发改委相关规定,通过明确气代煤门站价格政策,完善销售价格政策,灵活运用市场化交易机制等方式,保障当地气代煤工作顺利推进。通知要求各地明确气代煤用户确认流程,确保价格政策执行到位。


2.黑龙江省:出台《黑龙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》

《计划》要求,以哈尔滨市为清洁能源供暖试点,率先推进天然气供暖和电供暖。到2020年,全省二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降11%以上;PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降15%以上;地级及以上城市空气质量优良天数比率达到88%,重度及以上污染天数比率比2015年下降15%以上;哈尔滨市PM2.5年均浓度比2015年下降25%以上,空气质量优良天数比率达到80%以上;齐齐哈尔市、牡丹江市等接近国家空气质量二级标准的城市实现达标;佳木斯市、大庆市、鸡西市、双鸭山市、鹤岗市、绥化市基本保持达到国家空气质量二级标准。


3.江西省:印发《江西省打赢蓝天保卫战三年行动计划 (2018-2020年)》

《计划》明确,2018年,全省PM2.5平均浓度控制在44微克/立方米以内;可吸入颗粒物(PM10)浓度持续下降;全省主要污染物二氧化硫和氮氧化物分别较2015年削减10.1%、7.3%。2019年,全省PM2.5平均浓度控制在42微克/立方米以内,2018年和2019年空气质量优良天数比例完成国家下达目标;到2020年,全省PM2.5平均浓度较2015年下降12%,控制在39.6微克/立方米以内;空气质量优良天数比例达到92.8%;PM10浓度明显下降;全省主要污染物二氧化硫和氮氧化物均较2015年削减12%。

到2020年,全省煤炭占能源消费比重降低到65%以下,天然气占一次能源消费比重逐年提高,不断提高风电、水电等其他清洁能源消费占比;坚持宜电则电、宜气则气原则,加强清洁能源供应和利用,推进省级天然气管道建设,稳步推进开发区“煤改气”工程。在保障民生的情况下,鼓励有条件的单位建设天然气热电联产、天然气分布式能源替代燃煤机组。


4.西安市:调整煤改清洁能源财政补贴发放实施细则

细则调整内容如下:

(1)延长城镇居民煤改洁政策执行期。由原来的2017年4月4日至2018年10月底调整为“延长至2019年10月底”。

(2)延长运行费补贴时间。补贴时间由原来的1年调整为3年。

(3)加快资金兑付。将补贴资金分两次发放调整为一次性发放。同时,在每年4月底前将补贴情况汇总上报,申请上级奖补资金。

(4)财政奖补资金实现“先预下,后清算”的原则,各区县政府、开发区管委会要提前落实好配套资金,完善好工作台账,加快资金兑付。


5.扬州市:出台《扬州市区集中供热管理办法》

《办法》中,主要明确了以下事项:(1)明确供热行业管理部门为扬州市城乡建设局。(2)明确用户是指利用供热企业提供的热能进行生产、生活等服务的单位和个人。个人用户的提法为将来小区供暖到户提供政策依据。(3)明确停供需提前通知用户的时间。(4)明确供用热合同内容。(5)明确供热企业和用户在计量发生争议矛盾时的解决方式。

该办法是江苏省非集中供暖区域通过的首个地方性供热管理办法。


协会动态

1.协会农村清洁供热工作委员会召开第二次工作会议

2018年11月28日上午,协会农村清洁供热工作委员会在北京召开了第二次工作会议,会议讨论及总结了农村清洁供热工作委员会下一阶段工作内容,并对住建部课题《北方农村清洁供热技术路线和指南研究》进行了开题汇报。


2.协会与新华社中国信息社共同召开《清洁供暖路径研究报告》编写会

2018年11月28日下午,协会在北京召开《清洁供暖路径研究报告》编写会。本报告拟梳理当前北方地区清洁供暖推进的总体情况,剖析政策、实践等层面存在的问题与挑战,从分析当前主要技术路径的清洁化方向入手,提出对清洁供暖可持续发展的展望,以期从制度、政策、技术、市场等多方面为地方政府及业界提供一定的参考。


3.协会召开2018年协会供热企业统计工作评审会

2018年11月29日上午,协会组织召开了2018年协会供热企业统计工作评审会。本次会议从2018年供热企业统计工作的开展情况、数据填报情况、部分统计结果和下一步工作计划展开。


4.协会召开住建部课题《清洁取暖技术指南研究》第二次研讨会

2018年11月29日下午,由协会组织的住建部课题《清洁取暖技术指南研究报告(初稿)》第二次研讨会在北京召开。会上,与会专家们对《清洁取暖技术指南研究》(初稿)内容进行研究讨论,并给出修改意见。下一步,课题组将就本次会议研讨内容和专家给出的修改建议,继续完善报告内容,于2018年年底完成课题结题工作。


5.协会召开住建部课题《燃煤供热超低排放技术研究》工作会

2018年11月30日上午,协会召开住建部课题《燃煤供热超低排放技术研究》工作会。会议围绕《燃煤供热超低排放技术研究》课题报告编写架构进行了研究和讨论。协会常务副秘书长牛小化主持会议。


6.协会团体标准《供热运营数据与统计方法》召开编写组第三次工作会议

2018年11月30日,由中国城镇供热协会主编的团体标准《供热运营数据与统计方法》召开了编制组第三次工作会议。会上,与会专家们对《供热运营数据与统计方法》的编写内容进行了研究探讨,给出了完善意见,并一致表示,将发挥各自作用,认真完成标准的编写工作。哈尔滨工业大学副教授王芃主持会议。


会员动态

1.合肥热电:职业技能鉴定站首次对外开展鉴定工作

近日,安徽省监狱管理系统锅炉操作工职业技能鉴定工作在庐江县潜川监狱圆满完成,这是合肥热电集团职业技能鉴定站首次对外开展鉴定工作。

此次鉴定共有15位安徽省监狱管理系统从事锅炉操作的工作人员参加,其中初级工5人、中级工2人、高级工8人。


2.济南热力集团:顺利通过省级文明单位现场复核检查

近日,山东省文明单位复查检查小组到济南热力集团进行2018年度省级文明单位现场复核检查。检查组人员现场查看了流动服务车、客服营业大厅、客服热线中心、文化墙等。在调度中心会议室,观看了集团宣传片,并听取了济南热力集团精神文明建设情况汇报。文明单位复查检查小组对济南热力集团文明单位创建工作给予了充分的肯定,同时对济南热力集团下一步精神文明工作提出新的要求。


3.淄博热力:连续三年《政风行风热线》零投诉

淄博广播电台《政风行风热线》直播节目中,淄博热力再次实现供热“零投诉”,至此,淄博热力已连续三年获此殊荣。

2018年,淄博热力加大清洁能源开发力度。综合开发高新区北部区域工业余热,新增供热能力200万平方米,配套建设管网近20公里。目前,公司工业余热利用热源供热能力达800万平方米,成为国内最大的工业余热多热源联合供热项目。同时,新建了污水源供热示范项目、空气源热泵供热示范项目,公司清洁能源占比达到50%以上。