一周导读

1.国务院办公厅印发2019年立法工作计划

2.国务院发布《政府投资条例》

3.生态环保部印发《蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作方案》

4.住房和城乡建设部发布多项国家、行业标准

5.冬奥核心区将首次实现100%清洁电力供应

6.河北省印发《关于加强地热开发利用管理的通知》

7.协会代表团参加欧洲热电大会和国际能源署IEA-DHC执委会会议

8.2019年中国供热展落下帷幕,51家会员单位展商精彩亮相

9.协会召开“清洁供热‘多能源+’国际技术趋势峰会”和“第二届中国供热创新产品与前沿技术交流观摩会”

10.中国建研院和格力珠海电器联合正式加入IEA HP-TCP


一周要闻

1.国务院办公厅:印发国务院2019年立法工作计划

原文链接:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-05/11/content_5390676.htm

《国务院2019年立法工作计划》已经党中央、国务院同意。

《固体废物污染环境防治法修订草案》、《排污许可管理条例》、《城镇住房保障条例》、《企业所得税法实施条例(修订)》等和供热行业相关。


2.国务院:发布《政府投资条例》

原文链接:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-05/05/content_5388798.htm

《政府投资条例》已经2018年12月5日国务院第33次常务会议通过,自2019年7月1日起施行。《条例》对政府投资范围、政府投资的主要原则和要求、政府投资决策程序等方面做出明确规定。

《条例》明确,政府投资项目不得由施工单位垫资建设;政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期,任何单位和个人不得非法干预;项目建成后,应当按照国家有关规定进行竣工验收,并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算;投资原则上不得超过经核定的投资概算。


3.生态环保部:印发《蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作方案》

原文链接:

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/201905/t20190507_702141.html

根据《工作方案》,强化监督定点帮扶工作将从2019年5月起至2021年3月,每15天为一个轮次,压茬交接,持续开展。定点帮扶范围为《打赢蓝天保卫战三年行动计划》确定的京津冀及周边地区、汾渭平原重点区域城市。

《工作方案》要求,在目前蓝天保卫战重点区域强化监督帮扶工作模式的基础上,实行包保到市、定点帮扶方式,强化中心组统筹协调职能,充分发挥工作组监督和帮扶作用,摸排当地攻坚任务进展情况,对各地散煤双替代(煤改电、煤改气)、“散乱污”企业整治、燃煤锅炉改造与淘汰、重污染天气应急预案等情况进行全面排查核实。


4.国家发改委、科技部:关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见

原文链接:

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201904/t20190419_933604.html

绿色技术是指降低消耗、减少污染、改善生态,促进生态文明建设、实现人与自然和谐共生的新兴技术,包括节能环保、清洁生产、清洁能源、城乡绿色基础设施等领域,涵盖产品设计、生产、消费、回收利用等环节的技术。

到2022年,基本建成市场导向的绿色技术创新体系。企业绿色技术创新主体地位得到强化,出现一批龙头骨干企业,“产学研金介”深度融合、协同高效;绿色技术创新引导机制更加完善,绿色技术市场繁荣,人才、资金、知识等各类要素资源向绿色技术创新领域有效集聚,高效利用,要素价值得到充分体现;绿色技术创新综合示范区、绿色技术工程研究中心、创新中心等形成系统布局,高效运行,创新成果不断涌现并充分转化应用;绿色技术创新的法治、政策、融资环境充分优化,国际合作务实深入,创新基础能力显著增强。


5.住房和城乡建设部:发布《传统建筑工程技术标准》等多项国家、行业标准

(1)国家标准《传统建筑工程技术标准》

原文链接:

http://www.risn.org.cn/News/ShowInfo.aspx?Guid=b52cbec2-35f9-4ec9-bc4b-b46804884c15

标准编号GB/T51330-2019,自2019年8月1日起实施。

(2)国家标准《建筑碳排放计算标准》

原文链接:

http://www.risn.org.cn/News/ShowInfo.aspx?Guid=d274a039-f299-4f15-9201-4da75927c0fd

标准编号GB/T51366-2019,自2019年12月1日起实施。

(3)国家标准《绿色建筑评价标准》

原文链接:

http://www.risn.org.cn/News/ShowInfo.aspx?Guid=07b21b64-9246-4c4c-93de-964e06c657f7

标准编号GB/T50378-2019,自2019年8月1日起实施。原《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2014)同时废止。

(4)国家标准《民用建筑设计统一标准》

原文链接:

http://www.risn.org.cn/News/ShowInfo.aspx?Guid=0ad489bc-29c6-401b-a012-11b7337cb9fe

标准编号GB50352-2019,自2019年10月1日起实施。其中,第4.3.1、6.7.4、6.8.6、6.8.9条为强制性条文,必须严格执行。原国家标准《民用建筑设计通则》(GB50352-2005)同时废止。

(5)行业标准《地源热泵系统工程勘察标准》

原文链接:

http://www.risn.org.cn/News/ShowInfo.aspx?Guid=218695c5-45f9-47cb-979d-f694185a83ad

标准编号CJJ/T291-2019,自2019年11月1日起实施。

(6)行业标准《智能建筑工程质量检测标准》

原文链接:

http://www.risn.org.cn/News/ShowInfo.aspx?Guid=207da33f-1334-41c8-9a84-0694b3ae3e52

标准编号JGJ/T454-2019,自2019年6月1日起实施。

6.国家能源局:印发《能源标准化管理办法》及《能源行业标准管理实施细则》

原文链接:

http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto83/201905/t20190514_3660.htm

《管理办法》适用于能源国家标准、行业标准和团体标准。能源标准化工作的任务是依据法定职责,负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技术审查;负责强制性行业标准的项目提出、组织起草、征求意见、技术审查和编号发布;负责推荐性能源行业标准的制定;对标准的制定进行指导和监督,对标准的实施进行监督检查。协助和配合国务院标准化行政主管部门规范、引导和监督能源领域团体标准的制定。

7.冬奥核心区将首次实现100%清洁电力供应

据悉,国家电网将利用绿色交易机制,保障冬奥核心区实现100%清洁电力供应。同时,将加大与各级政府沟通协调力度,有序衔接河北省政府关于2018-2021年“煤改电”任务,第一时间掌握张家口市政府“煤改电”供电需求,确保到2019年,实现冬奥会核心区(冬奥迎宾走廊沿线、赛区和崇礼冬奥后勤保障基地)清洁供暖;2021年,实现张家口“三区一县”(崇礼区、宣化区、下花园区、怀来县)清洁供暖。

地方动态

1.河北省:印发《关于加强地热开发利用管理的通知》

《通知》要求,各地在今年9月30日前,依法查处不符合地热规划违法开采的地热井,并提请政府全部关闭取缔;对符合规划但到2020年10月31日仍不能实现合法开采的,依法查处并提请政府关闭取缔。

《通知》明确,开发利用地热,必须进行环境影响评价,将取水许可作为办理采矿许可的前置条件。由省自然资源主管部门负责地热探矿权、采矿权审批,省水行政主管部门负责地热水取水权审批,市、县自然资源和水行政主管部门负责出具核查意见。凿井施工等单位不得承揽未取得省水行政主管部门批准文件的地热取水井、勘查井、回灌井工程。新上的供暖类地热开发利用项目,由设区市自然资源主管部门组织论证并出具论证意见,不具备回灌条件和具备回灌条件不实施同层回灌的,不予批准。

2.山东省:通报中央环境保护督查移交生态环境损害责任追究问题问责情况

2019年第一季度全国城市空气质量监测报告出炉,山东省有9名城市入选“空气质量后20名”的名单。山东省政府高度重视,约谈了6市12县负责人,通报了中央环境保护督查移交生态环境损害责任追究问题问责情况。

通报要求,今年山东省将全面推进蓝天保卫战计划,全面开展燃煤小锅炉“清零”,全省40630台燃煤小锅炉关停淘汰,936台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉完成超低排放改造,积极落实“煤改电”政策,协调电价优惠政策。

3.石家庄市:出台《石家庄市2019年供热保障实施方案》

《方案》提出,将推进废热入市工程、废热对燃气热源替代等六大工程,加快推进主城区清洁供热工作,确保圆满完成2019-2020年度供热任务。

《方案》明确,新建供热设施未经验收或验收不合格的居民小区,供热企业有权拒绝供热;将因地制宜发展浅层地热、空气源热泵等新型清洁供热方式,依据电网配置情况推进谷期电蓄能供热,助力全市大气环境质量改善。

《方案》将深化供热“一管到户”体制改革,将物业或产权单位管理的小区移交供热企业直管,非供热企业原因不能实现移交的,供热质量的监管由辖区政府负责。

4.石家庄市:印发《2019年农村地区冬季清洁取暖工作实施方案》

《方案》明确,计划9月底前完成剩余34.94万户清洁取暖改造任务,顺利实现农村地区冬季清洁能源取暖改造试点城市120万户和平原县(市、区)散煤清零目标。

《方案》要求,清洁取暖推进要坚持“宜电则电、宜气则气,电代优先;宜煤则煤、型煤托底;兼顾其它清洁能源替代”的原则。重点推广新技术、新材料、低负荷、高效率的电采暖设备,在满足基本取暖需求基础上,优先采用技术成熟、效果良好且户均新增负荷5千瓦以下的空气源热泵、地源热泵、光热+等节电节省投资的采暖方式。

5.济南市:《2019年国民经济和社会发展计划》积极推进集中供热和清洁取暖

日前,济南市人民政府网公布了《济南市2019年国民经济和社会发展计划》。《计划》按照全市“1+474”工作体系,对照《政府工作报告》确定的主要任务,坚持目标导向,强化对账管理,重点落实好十五个方面的主要措施。

《计划》明确,将加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度,持续实施煤炭消费总量控制,推进集中供热和清洁取暖。

6.咸阳市:发布《咸阳市蓝天保卫战2019年工作方案》

《方案》提出加大对蓝天保卫战的财政支持,落实冬季清洁取暖购买设备补贴和使用补贴政策。

《方案》明确要求年内市城区清洁取暖率达到90%以上,县城和城乡结合部达到70%以上,农村地区达到40%以上。坚持从实际出发,坚持“宜电则电、宜气则气、宜热则热”的原则。

《方案》提出,积极发展地热能,具备条件的新建建筑积极采用地热能供暖;推动热电联产富余热能向合理半径延伸,覆盖区域内的燃煤集中供热站全部退出,覆盖范围外的统筹布局天然气、电、地热、生物质等清洁能源取暖措施。

7.长治市:发布《长治市冬季清洁取暖专项资金奖补实施方案(2018—2020年)》

5月9日,第二批清洁取暖试点城市长治市发布《长治市冬季清洁取暖专项资金奖补实施方案(2018—2020年)》,明确专项奖补资金补贴标准。

《方案》提出,补贴项目以“以电代煤”“以气代煤”改造项目为主,鼓励开展热电联产集中供热项目改造。市财政对冬季清洁取暖改造项目建设费用给予一次性补贴。

协会动态

1.协会代表团参加欧洲热电大会和国际能源署IEA-DHC执委会会议

第39届欧洲热电大会于5月6日到8日在法国南特隆重召开。协会副理事长、北京热力集团副总经理刘荣,协会技术委员会委员、清华大学副教授夏建军,北京热力集团汉京晓、耿海洋等人代表协会参加会议,在会议期间积极与参会学者、专家和相关机构负责人员交流,与会议各参展商就中国供热市场合作前景进行深入探讨。夏建军代表协会做了题为《中国工业余热应用于城市供热》的报告。

5月8日到9日,第39届欧洲热电大会和国际能源署区域供热制冷技术合作项目(IEA-DHC)召开第72次执委会会议,协会2018年正式加入该项目,以委员身份受邀参加本次会议。会议决定第73次执委会会议将于2019年9月中旬在北京召开,中国城镇供热协会将同期召开清洁供暖国际论坛,并面向中国供热企业进行专场技术交流。

2.2019年中国供热展落下帷幕,51家会员单位展商精彩亮相

2019年5月6日-5月8日,由协会申办,由协会与法兰克福展览(上海)有限公司、中国国际贸易促进委员会浙江省委员会、中展众合(北京)国际展览有限公司共同主办的暖通行业盛会——“中国国际供热通风空调、卫浴及舒适家居展览会”(ISHChina & CIHE2019)盛大召开。

本次展会包含10个展馆超强阵容,116000平方米超大面积,汇聚国内外知名展商。

协会51家协会会员单位展商精彩亮相各大展馆,尤其是W3馆全新打造的“城镇清洁供热专区”,众多供热行业知名会员展商济济一堂,集中展示城镇清洁供热创新技术、清洁能源的高效利用与对智慧供热的管理控制等精彩内容。

3.协会召开“清洁供热‘多能源+’国际技术趋势峰会”

5月6日,由协会与德国联邦供热行业协会等单位共同主办的“清洁供暖'多能源+'国际技术趋势峰会”在北京召开。

会上,协会副理事长兼秘书长刘平星代表协会致辞。中国工程院院士、清华大学建筑节能研究中心主任、协会副理事长江亿,国务院原参事、国家能源局原局长徐锭明、清华大学建筑学院建筑技术科学系教授杨旭东、德国联邦供热行业协会技术总监Dr.Lothar Breidenbach、欧洲热泵协会秘书长 Mr. Thomas Nowak、中国科学院电工研究所主任、研究员王一波、瑞典供热供冷协会中国区主席Mr.Bernt Andersson、中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院院长徐伟分别做主题演讲。

4.协会召开“第二届中国供热创新产品与前沿技术交流观摩会”

5月7日,协会主办的“第二届中国供热创新产品与前沿技术交流观摩会”在北京召开。

本次会议是继2018年5月“首届中国供热创新产品与前沿技术交流观摩会”之后,召开的第二次以创新产品、前沿技术为主的会议,目的在于将供热行业的创新技术与优质产品广泛推广,推动行业技术水平不断提升,从而促进供热事业的进一步发展。上海翱途流体科技有限公司、济南普赛通信技术有限公司、唐山兴邦管道工程设备有限公司、北京北明天时能源科技(北京)有限公司、北京华誉能源技术股份有限公司、北京阿玛西换热设备制造有限公司代表分享了六大创新技术。

会员动态

1.中国建研院、格力珠海电器:正式加入IEAHP-TCP(国际能源署热泵技术合作项目)

2019年5月10日,中国建筑科学研究院和珠海格力电器股份有限公司联合加入国际能源署热泵技术合作项目正式生效。标志着双方将代表中国深度参与国际热泵领域研究与合作,提升中国热泵科技和产品在世界范围的影响力。

IEAHP-TCP(国际能源署热泵技术合作项目)是世界上最主要的热泵科技合作、标准支撑和技术推广的平台和国际合作组织,其科技报告对政策制定、标准编制、行业发展、产品开发都有重要的指导作用。

2.天津能源:面向社会出台燃气、供热安全隐患举报奖励实施办法

天津能源集团面向社会出台所属企业发生户外燃气泄漏和户外供热漏水的安全隐患公众举报奖励办法,鼓励社会工作对集团所属燃气、供热运营企业负责运行管理的位于公共空间(户外)的管网、设备、设施发生燃气、供热管网设施泄漏及时进行举报,鼓励广大市民积极参与集团安全生产监督管理,帮助能源集团及时发现并消除安全隐患,严防生产安全事故发生。

3.同方在京发布自主技术,多箭齐发开创新局

5月7日,以“智慧、节能、向未来”为主题的同方新型城市化产品发布会在京举行。

会上,同方股份有限公司智慧节能产业本部围绕“智能+基础设施、节能+清洁能源、健康+美好生活”三个方向重磅推出了8款软硬件产品。其中,“智能+基础设施”方向,智慧热网软件平台ezIHM 3.0、智慧管廊软件平台ezUTM 3.0城市级的大型软件平台,是建设集中供热、综合管廊方面“城市大脑”的关键平台软件产品,将为提升传统基础设施智能化水平,以人工智能赋能基础设施提供重要支撑;“节能+清洁能源”方向,推出“全工况大温差吸收式热泵、全变频模块式空气源热泵、烟气全热回收吸收式热泵”三款热泵产品,分别针对不同应用场景,支持各种余热资源、清洁能源的高效开发利用,是实现清洁取暖的新一代节能装备;“健康+美好生活”方向,推出“同方优居、磁悬浮直膨式空调机组”两款产品,致力于塑造更节能、更舒适、更健康的居家、出行体验。