一周导读

1.国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》

2.国家发改委发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》

3.国家发改委、商务部联合发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》

4.住房和城乡建设部发布多项供热行业相关产品标准

5.市场监管总局等八部门印发《关于实施企业标准领跑者制度的意见》

6.河北省印发《河北省农村地区地热取暖试点方案》

7.山东省发布地方标准《热电联产行业绿色工厂评价规范》

8.西安市正式发布《西安市集中供热条例》


一周要闻


    1.国务院:关于印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的通知

    原文链接:http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-07/03/content_5303158.htm

国务院日前印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《行动计划》),明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施,提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。

《行动计划》提出,经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。

到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上;PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。

《行动计划》提出六方面任务措施,并明确量化指标和完成时限。一是调整优化产业结构,推进产业绿色发展。优化产业布局,严控“两高”行业产能,强化“散乱污”企业综合整治,深化工业污染治理,大力培育绿色环保产业。二是加快调整能源结构,构建清洁低碳高效能源体系。有效推进北方地区清洁取暖,重点区域继续实施煤炭消费总量控制,开展燃煤锅炉综合整治,提高能源利用效率,加快发展清洁能源和新能源。三是积极调整运输结构,发展绿色交通体系。大幅提升铁路货运比例,加快车船结构升级,加快油品质量升级,强化移动源污染防治。四是优化调整用地结构,推进面源污染治理。实施防风固沙绿化工程,推进露天矿山综合整治,加强扬尘综合治理,加强秸秆综合利用和氨排放控制。五是实施重大专项行动,大幅降低污染物排放。开展重点区域秋冬季攻坚行动,打好柴油货车污染治理攻坚战,开展工业炉窑治理专项行动,实施挥发性有机物专项整治。六是强化区域联防联控,有效应对重污染天气。建立完善区域大气污染防治协作机制,加强重污染天气应急联动,夯实应急减排措施。

《行动计划》要求,加快完善相关政策,为大气污染治理提供有力保障。完善法律法规标准体系,拓宽投融资渠道,加大经济政策支持力度。完善环境监测监控网络,强化科技基础支撑,加大环境执法力度,深入开展环境保护督察。加强组织领导,明确落实各方责任,严格考核问责,加强环境信息公开,构建全民行动格局。


2.国家发改委:发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》

原文链接:http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/gfxwj/201806/t20180629_891044.html

国家发展改革委近日发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》,确定生态环境成本纳入经济运行成本是改革的核心要义,并明确我国生态环境领域的价格改革方向,重点聚焦完善污水处理收费政策、健全固体废物处理收费机制、建立有利于节约用水的价格机制、健全促进节能环保的电价机制四个方面。计划到2020年,我国将基本形成有利于绿色发展的价格机制、价格政策体系;到2025年,建立起比较完善的绿色发展价格机制。

《意见》明确提出,要加快建立健全能够充分反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和环境损害成本的资源环境价格机制,完善有利于促进绿色发展的价格政策,将生态环境成本纳入经济运行成本,撬动更多社会资本进入生态环境保护领域,促进资源节约、生态环境保护和污染防治,推动形成绿色发展空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。


3.国家发改委、商务部:发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》

原文链接:http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/201806/t20180628_890730.html

经党中央、国务院同意,国家发改委、商务部联合发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,自2018年7月28日起施行。

2018年版负面清单,大幅度放宽市场准入,清单长度由63条减至48条,共在22个领域推出开放措施。其中,取消了电网的建设、经营须由中方控股的限制;城市人口 50 万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营须由中方控股;核电站的建设、经营须由中方控股。


4.住房和城乡建设部:发布多项供热行业相关产品标准

住房和城乡建设部近日下发通知,正式发布以下多项供热行业标准:


5.市场监管总局等八部门:印发《关于实施企业标准领跑者制度的意见》

原文链接:http://www.sac.gov.cn/xw/bzhxw/201807/t20180703_342614.htm

近日,经国务院同意,市场监管总局、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、生态环境部、交通运输部、人民银行等八部门联合印发《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》(国市监标准〔2018〕84号)。

企业标准“领跑者”制度是通过高水平标准引领,增加中高端产品和服务有效供给,支撑高质量发展的系列鼓励性政策。该制度以企业产品和服务标准自我声明公开为基础,通过发挥市场的主导作用,调动标准化技术机构、行业协会、产业联盟、平台型企业等第三方评估机构开展企业标准水平评估,确定企业标准“领跑者”,营造“生产看领跑、消费选领跑”的市场氛围,从而以标准领跑促进产品和服务质量不断提升,引导市场资源逐步向领跑者企业倾斜。


地方动态

    1.河北省:印发《河北省农村地区地热取暖试点方案》,将打造地热村

    近日,河北省住房和城乡建设厅、河北省发展和改革委员会、河北省财政厅、河北省国土资源厅、河北省水利厅五部门联合印发《关于印发河北省农村地区地热取暖试点方案的通知》。

    通知指出,在石家庄、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸等6个设区市和定州、辛集两市的平原地区,优选地域相对集中的试点村开展地源热泵取暖试点,全省试点总规模控制在2000户内。确保2018年10月底前,建成一批可靠性好、性价比高、适宜推广的试点,为在农村地区全面推广地源热泵取暖积累经验。


    2.山东省:发布地方标准《热电联产行业绿色工厂评价规范》

    日前,山东省质量技术监督局发布了《热电联产行业绿色工厂评价规范(DB37/T3300-2018)》(以下简称《规范》),并将于7月12日正式实施。这是全国第一个热电领域的绿色工厂标准,也是山东省热电行业的一件大事。


    3.西安市:正式发布《西安市集中供热条例》,低于14度全额退款

    近日,《西安市集中供热条例》在市人大常委会召开的新闻发布会上正式发布,7月1日起施行。

    条例明确规定,用户不得擅自排放或者取用供热管道中的热水、蒸汽;不得擅自改动、破坏用热计量装置、室内温度调控装置或者开启锁闭阀;违反本规定,影响供热设施正常运行的,由集中供热行政主管部门或者开发区管委会责令限期改正;逾期未改正或者拒不改正的,对单位用户处1万元以上5万元以下罚款,对个人用户处500元以上2000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    西安市集中供热期为当年的11月15号至次年的3月15号。供热期内,供热企业应当保证用户卧室、起居室室温不得低于18℃。供热温度高于或者等于16℃、低于18℃的,退还热费的20%;供热温度高于或者等于14℃、低于16℃的,退还热费的50%;供热温度低于14℃的,全额退还热费。


    4.太原市:发布《太原市大气污染防治2018年行动计划》,今年将完成清洁供暖改造十万户

    山西省太原市近日发布《太原市大气污染防治2018年行动计划》,明确今年10月底前完成三县一市(清徐县、阳曲县、娄烦县、古交市)平原地区清洁供暖改造十万户,为今冬采暖期空气质量改善创造有利条件。

    针对农村地区分散农户的改造,太原市提出,要优先利用太阳能、余热、余压、地热能、生物质等多种清洁能源供暖,不能利用上述清洁能源的,实施“煤改气”或“煤改电”。

    继去年六城区建成禁煤区后,今年还将逐步扩大禁煤区范围。凡是完成清洁供暖改造的村庄实施“一清二拆”(清存煤、拆锅炉、拆煤灶),全部划为禁煤区,区域内禁止储存、销售、燃用煤炭。

同时,太原还将建设农村清洁供暖改造监控平台,进一步加大禁煤区内小燃煤设施的排查取缔力度,杜绝原煤散烧,巩固禁煤区建设成果。


    5.濮阳市:发布《关于加强地热资源管理支持地热供热工作的通知》,地热开发坚持实行特许经营制度

    近日,河南省濮阳市人民政府发布《关于加强地热资源管理支持地热供热工作的通知》。到2020年濮阳市地热供热面积将要达到1365万平方米,到2035年全市地热供热面积要达到3235万平方米,实现地热开发利用目标,建设国家新能源示范城市。

    《通知》指出,各县(区)要按照濮阳市利用地热供热规划,组织编制本县(区)地热资源开发利用专项规划,专项规划要与土地利用规划、城市总体规划、矿产资源总体规划、水资源综合规划等相互衔接,结合地热资源的分布现状,预留地热开发地,合理分区,科学布局。在县城区和有条件的乡(镇),对没有实行集中供暖的区域,要制定计划,明确任务,优先发展地热供热。

    濮阳地热供热开发利用将坚持实行特许经营制度,严格执行地热资源开发利用行业准入标准。严格控制取水许可、环境评价等关键环节,对于不能同层回灌、回灌不达标的项目不得办理审批手续,严格限制直接使用消耗地下热水项目。加强地热尾水回灌及排放的监督检查,杜绝资源浪费和环境污染。


会员动态

    1.合肥热电集团:国家能源消耗双控和煤炭消费减量替代工作考核组莅临检查指导工作

    国家发改委环资司节能处处长赵怀勇率国家能源消耗“双控”和煤炭消费减量替代工作考核组一行,莅临合肥热电天源分公司检查指导节能工作。

    合肥热电将严格按照考核组要求,坚持以节能环保为己任,深入推进实施“621”发展战略,不断加强企业节能管理,不断探索新能源供热方式,为城市节能减排工作贡献更大的力量


    2.国家电投石家庄供热有限公司:公司党委荣获集团公司2016-2018年度先进基层党组织荣誉称号

    日前,公司荣获集团公司2016-2018年度先进基层党组织荣誉称号。2016-2018年,公司党委在东方能源党委的坚强领导下,认真履行“把方向、管大局、保落实”职责,坚持以党建为舵把好方向,努力探索党建工作同业务工作的准确切入、紧密围绕、切实保障和充分融合,积极发挥党组织领导核心和政治核心作用,为公司打造集团公司标杆示范供热企业提供坚强的政治保障。

    成绩的取得,承载着集团公司、东方能源各级领导的关怀和认可,是公司全体干部职工戮力同心、艰苦奋斗的结果,更是激励全体员工不断前进的动力。


    3.济南热力集团:党委书记、董事长潘世英同志荣获济南市担当作为出彩型好干部荣誉称号

    中共济南市委庆祝中国共产党成立97周年暨全市担当作为“出彩型”好干部好团队命名大会近日在济南隆重召开。会议表彰了全市担当作为“出彩型”好干部、好团队等先进个人及集体。济南热力集团党委书记、董事长潘世英同志荣获担当作为“出彩型”好干部荣誉称号。


    4.济南热力集团:在山东省住房建设系统中国梦·劳动美演讲比赛中喜获佳绩

    近日,济南热力集团在临沂参加了由山东省住房城乡建设厅主办,山东省建设工会承办的“‘中国梦·劳动美’学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神抓好住建行业安全生产工作”为主题的演讲比赛。济南热力集团在比赛中荣获团体金奖、优秀组织奖、管理组个人一等奖、一线职工组个人二等奖。


    5.京能集团:涿州热电项目一期工程正式竣工投产

    6月30日17时18分,京能集团涿州热电二号机组168小时试运行圆满成功。至此,涿州热电项目一期工程正式竣工投产。 

    该项目于2015年5月核准,同年7月开工建设,占地531亩,总投资35亿元,新建2台35万千瓦国产超临界、间接空冷燃煤热电联产机组,发电能力70万千瓦,供热能力可达780兆瓦,实现了京冀两地集中供暖,今冬取暖季供热面积将达2000万平米,覆盖近50万人的供热需要,可为京冀两地节省2亿立方米天然气。 

    该项目是中央京津冀协同发展战略的河北省重点项目,同时也是北京市《“十三五”能源发展规划》域外引热的项目,对落实国家关于“禁煤区”散煤清零重大决策部署具有不可替代的作用。将为整体提升涿州市基础设施建设水平、促进河北省能源产业持续健康发展、改善京南地区生态环境做出积极贡献。


    6. 贵州鸿巨燃气热力:主办“清洁能源与绿色发展”论坛

    2018年7月6日--7月8日,生态文明贵阳国际论坛2018年年会在中国贵阳盛大举行。其中,由贵州鸿巨燃气热力工程有限公司主办的“清洁能源与绿色发展论坛”在7月7日举行。该发展论坛主题为“绿色低碳、生态优先、行为节能及科技创新”、“科技引领融合创新”、“高效低碳生态发展”,涵盖可再生能源、多能互补能源系统、天然气分布式能源系统,围绕“生态优先”“绿色发展”展开,具有重要实践意义。