2025年工作回顾

2025年全市城市管理系统紧紧围绕中心、服务大局，扎实推进城市管理高质量发展，高质量完成了民生实事、市政府重点任务、污染防治攻坚战、重大活动服务保障等重点任务。

一是构建行业引领高质量发展新格局。统筹编制“十五五”“1+8”城市管理发展规划。固定资产投资超额完成，实现“六连增”。圆满完成纪念抗战胜利80周年、服贸会等重大活动保障任务，做到城市环境优美整洁、景观布置隆重大气、城市运行安全平稳。

二是环境治理形成可视化新成果。制定印发核心区环境品质提升三年工作方案，完成20个环境品质提升项目。精细治理背街小巷1411条、城市家具5.9万处。做好扫雪铲冰工作，精准、规范、减量使用融雪剂。文明祭扫、蚊蝇治理、城市道路扬尘治理取得良好成效。

三是筑牢治本攻坚安全管理防线。深入排查各类安全隐患，燃气安全入户巡检率达98.2%，全国领先。更新改造老旧地下管线，全市域布设安全感知设备，提升韧性水平。

四是提升民生服务质效水平。外调绿电大幅跃升，智能化供热改造3800万平方米。持续抓好垃圾分类“关键小事”，布设智能回收机5000余台，激发居民分类投放积极性。新修订的“门前三包”责任制管理办法正式施行。

五是探索数智化运行管理新机制。完善党建引领网格治理机制，推动实现“一格多用”。环卫自动驾驶、智慧燃气、智慧热力、AI网格员巡查等重点领域应用场景建设取得新进展。

六是多措并举夯实城市管理新基础。严格规范扫码、涉企、“白名单”无事不扰等检查。非现场检查占比75.2%，同比上升35个百分点。积极宣传报道行业政策和城市治理成果，多渠道凝聚社会共识。

2026年重点工作部署

2026年是“十五五”规划开局之年。全市城市管理系统将以建设现代化人民城市为目标，聚焦“保安全、促发展、提效益”工作主线，着重做好八个方面工作：

一是高起点谋划部署发展蓝图。强化规划和标准引领。编制实施城市管理发展规划及各专项规划，完善标准体系。推进“两重”“两新”等重大项目建设，确保一季度固定资产投资“开门红”。发挥城市管理统筹机制优势。健全“一委一办一平台”工作机制，依托城市运行管理服务平台，加强对城市治理工作的统筹协调和指挥调度。推动城市管理与基层治理互融互促。开展“城市管理进社区”行动，深入推进“门前三包”责任制管理。持续优化营商环境，提升市政公用营商环境及服务质效。

二是高品质打造首都城市环境。强化重大活动服务保障。突出抓好核心区环境品质提升三年行动，打造一批市级样板路。统筹重点区域与背街小巷环境品质提升，推动背街小巷整治模式向“常态化精治”深度转型。规范治理城市家具及公共标识，以“减量、规范、提质”为目标，深入开展“栏、杆、箱、桩”等设施的规范治理。研究推进城市公共标识整治提升。系统谋划景观照明提升改造项目，打造首都特色夜间风貌。

三是高标准构建现代能源体系。大力推进能源结构转型。深化京津冀及周边地区能源合作，持续扩大绿电入京消纳比重。深化新能源与传统能源协同布局及融合应用。优化电气热服务保障，扎实做好电力迎峰度夏、冬季保暖保供，守牢民生用能安全稳定底线。

四是高水平保障城市运行安全。筑牢城市运行安全底线。严格落实“三管三必须”，聚焦重点领域强化专项治理，发现隐患动态清零，严防重特大安全事故。提升城市生命线韧性水平。统筹推进老化管线更新改造，协调推进综合管廊建设，提升极端天气防范应对能力。

五是高效能治理诉求集中问题。优化城市运行调度指挥平台，加强运行监测、调度指挥、应急处置等功能建设，打造三级联动、四级响应的调度指挥体系。丰富智慧供热、智慧执法、建筑垃圾车辆运输管理等应用场景，提升行业监管水平。完善网格化城市管理体系，深化“热线+网格”机制，持续推进“多格合一”，推动实现主动治理、未诉先办。

六是高质量办好便民关键小事。实施生活垃圾分类提质增效三年行动。优化市民分类投放环境，完成2000个小区垃圾桶站品质提升，推进箱房等封闭式垃圾分类投放点建设。构建便民可回收物体系，完成不少于3000个小区（村）智能回收机铺设，搭建便捷回收服务平台。强化生活垃圾收运环节监管，严打混装混运。多措并举营造分类浓厚氛围。

七是高标准提高城管综合执法水平。强化严格规范公正文明执法。深化执法体制机制改革。坚持“一个系统、一支队伍、一个标准”理念，打造政治过硬、执法规范、作风优良、群众信赖的首都城管综合执法队伍。

八是高水平营造行业系统良好生态。坚持“看北京首先要从政治上看”，牢固树立正确政绩观，自觉将城市管理工作放在全市发展大局中去谋划、去推进，确保党中央决策部署在城市管理领域形成生动实践。推动党建业务深度融合、互融共进。深化作风建设，以良好系统作风带动城市管理新发展新质效。

会议指出，“十四五”时期是首都城市管理工作实现高质量发展的五年，全市城市管理系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，各项工作取得扎实成效。“十五五”时期，城市管理面临新的使命和任务。要自觉把思想和行动统一到党中央和市委市政府决策部署上来，真抓实干推动工作落实，要以首善标准推动城市管理工作取得新突破。重点抓好四方面工作：

一是筑牢安全底线。抓实重点领域隐患治理，强化燃气安全、地下管线、电动自行车等领域专项治理。推动液化石油气全配送服务等工作取得成效。推进基础设施提档升级，统筹推进老化管线更新改造。推动能源结构转型，加强首都韧性电网建设。抓实应急能力建设，健全突发事件应急处置机制，切实筑牢城市安全运行屏障。

二是突出品质提升。认真落实首都核心区环境品质提升三年行动方案，有序推进重点道路环境整治提升。抓好治理成果巩固拓展，巩固背街小巷治理成果。抓好标识规范提升，让城市标识更清晰、更便民。抓好特色景观打造，打造具有首都特色的夜景体系，让城市夜晚更有温度、更具魅力。

三是紧盯关键小事。深入开展生活垃圾分类质效三年行动，优化市民分类投放环境，推动垃圾投放点品质提升，抓好可回收物体系建设，持续提升回收利用率。抓实闭环监管，强化餐厨废弃油脂“收运处”闭环管理。引导全民参与，通过宣传引导、示范带动、机制激励，让生活垃圾分类成为市民自觉行动，成为城市文明新标志。

四是提升执法效能。提升执法精准性，大力推进非现场执法，推动执法智能化。强化队伍规范化专业化，牢固树立公正文明执法理念，让执法更有温度。强化执法效能，切实维护城市管理秩序，营造守法有序、和谐共治的社会氛围。

会议强调，要齐抓共管凝聚合力，强化法治思维、科学思维、人文思维，提高创新能力，加强统筹协调，压实属地责任，发挥企业作用，推动社会共治，凝聚起共建共享宜居城市的强大合力。同时，统筹抓好节前景观布置、隐患排查、水电气热保障等民生工作，确保群众度过一个安全祥和的春节。 

市政府相关部门、各区（地区）、各相关行业企业等相关负责同志参加会议。