导  读

1.中共中央、国务院印发《乡村建设行动实施方案》

2.财政部发布《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》

3.发改委、能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》

4.发改委等六部委发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2022年版）》

5.住建部发布《关于进一步做好市政基础设施安全运行管理的通知》

6.北京市发布《北京市安全生产条例》

7.天津市发布《“十四五”节能减排工作实施方案》

8.协会召开换届工作领导小组第四次会议

9.能源基金会、清华大学发布《农村清洁用能体系助力减污降碳及乡村振兴——中国农村散煤治理综合报告》

近

期

要

闻

1.中共中央、国务院：印发《乡村建设行动实施方案》

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/2022-05/23/content_5691881.htm

2022年5月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》。

《方案》提出，发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源，在条件适宜地区探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。按照先立后破、农民可承受、发展可持续的要求，稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖，加强煤炭清洁化利用，推进散煤替代，逐步提高清洁能源在农村取暖用能中的比重。

2.财政部：发布《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》

原文链接：

http://zyhj.mof.gov.cn/zcfb/202205/t20220530_3814434.htm

2022年5月30日，财政部发布《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》。

《意见》提出，推动减污降碳协同增效，持续开展燃煤锅炉、工业炉窑综合治理，扩大北方地区冬季清洁取暖支持范围，鼓励因地制宜采用清洁能源供暖供热。支持北方采暖地区开展既有城镇居住建筑节能改造和农房节能改造，促进城乡建设领域实现碳达峰碳中和。鼓励有条件的地区先行先试，因地制宜发展新型储能、抽水蓄能等，加快形成以储能和调峰能力为基础支撑的电力发展机制。加强对重点行业、重点设备的节能监察，组织开展能源计量审查。

3.发改委：全年及下一个供暖季天然气合同签订基本完成

原文链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/SWIoQDVHFovv65rkFRPsSQ?scene=25#wechat_redirect

5月31日，国家发改委召开专题新闻发布会，解读国务院常务会议部署的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》有关情况。国家发改委副主任赵辰昕在发布会上表示，近期，国家发改委已组织上游供气企业和各地基本完成全年及下一个供暖季天然气合同签订。从签订情况看，各地签订的供暖季合同量普遍比去年实际供应量有增长，及早为今冬天然气保供做好了准备。

4.发改委 能源局：发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-05/30/content_5693013.htm

2022年05月30日，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》。

《实施方案》指出，因地制宜推动生物质能、地热能、太阳能供暖，在保障能源安全稳定供应基础上有序开展新能源替代散煤行动，促进农村清洁取暖、农业清洁生产。深入推进秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用。制定符合生物质燃烧特性的专用设备技术标准，推广利用生物质成型燃料。

5.发改委等十七部门：发布《开展2022年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202205/t20220526_1325464.html?code=&state=123

2022年5月26日，国家发展改革委等十七部门联合发布《开展2022年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》。2022年全国节能宣传周定为6月13日至19日，全国低碳日定为6月15日。

《通知》提出，鼓励地方、行业协会、研究机构以及重点企业等社会各方以“节能服务进企业”、专题交流培训等为载体，以《国家工业节能技术推荐目录（2021）》《“能效之星”装备产品目录（2021）》《国家通信业节能技术产品推荐目录（2021）》以及应用指南与案例宣贯为重点，实施技术交流、业务培训、标准宣贯和供需对接等活动，推广节能降碳和绿色制造典型模式、优秀案例等。

6.发改委等六部委：发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2022年版）》

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202205/t20220510_1324482.html?code=&state=123

2022年5月10日，国家发展改革委等部门发布关于《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2022年版）》的通知。

《通知》提出，新建煤炭利用项目力争全面达到标杆水平。对需开展煤炭清洁高效利用改造的项目，各地应明确改造升级和淘汰时限（一般不超过3年）以及年度改造淘汰计划，在规定时限内升级到基准水平以上，力争达到标杆水平；对于不能按期改造完成的项目进行淘汰。燃煤供热锅炉热效率标杆水平应达到86%以上，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放达到10、35、50毫克／立方米。

7.发改委：发布《“十四五”生物经济发展规划》

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202205/t20220510_1324439.html?code=&state=123

2022年5月10日，国家发改委发布《“十四五”生物经济发展规划》。《规划》提出，“十四五”时期，我国将积极开发生物能源。有序发展生物质发电，推动向热电联产转型升级。积极推进先进生物燃料在市政、交通等重点领域替代推广应用，推动化石能源向绿色低碳可再生能源转型。

《规划》明确，建设以生物质热电联产、生物质成型燃料及其他可再生能源为主要能源的产业园区。支持有条件的县域开展生物质能清洁供暖替代燃煤，稳步发展城镇生活垃圾焚烧热电联产，推进沼气、生物质成型燃料等其他生物质能清洁取暖。

8.住建部：发布《关于进一步做好市政基础设施安全运行管理的通知》

原文链接：

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202205/20220511_766001.html

2022年5月11日，住房和城乡建设部发布《关于进一步做好市政基础设施安全运行管理的通知》。

《通知》明确，加强城镇供热运行安全保障。目前尚未全面停暖地区要继续做好城镇供热民生保障工作，坚决守住群众温暖过冬民生底线，站好本供热期最后一班岗。已进入非供热期的地区，要督促供热企业积极开展“冬病夏治”，全面做好供热设施设备运行维护，加强设施巡查巡检，及时排查和消除各类隐患。加大城镇老旧供热管网节能改造力度，降低供热能耗水平，加强能源节约。充分利用煤电油气运保障工作部际协调机制，持续推动能源保供工作，认真履行保障民生、供热取暖主体责任。

9.中国银保监会：印发《关于银行业保险业支持城市建设和治理的指导意见》

原文链接：

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1051199&itemId=928&generaltype=0

2022年5月13日，中国银保监会印发《关于银行业保险业支持城市建设和治理的指导意见》，引导银行业保险业更好推动社会主义现代化城市建设。

《指导意见》提出，鼓励银行保险机构为城镇老旧小区改造等民生工程提供金融支持。鼓励银行保险机构加大支持城市发展的节能、清洁能源、绿色交通、绿色商场、绿色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑、装配式建筑以及既有建筑绿色化改造、绿色建造示范工程、废旧物资循环利用体系建设等领域，大力支持气候韧性城市建设和气候投融资试点。鼓励银行保险机构结合生态环境保护和治理，开拓创新，加大对清洁取暖等环保领域的支持力度。

地

方

动

态

1.北京市：发布《北京市安全生产条例》

2022年5月25日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过《北京市安全生产条例》，《条例》自2022年8月1日起施行。

《条例》指出，供热等市政基础设施的运行管理单位和管线施工和运营单位应当加强设备、设施日常维护和施工现场安全管理，定期开展巡查和运行安全评价，及时排除生产安全事故隐患。在供热等市政基础设施保护范围内从事建设活动的，应当查询有关地下管线情况，会同市政基础设施的运行管理单位做好地下管线安全防护工作。

2.北京市：发布《关于进一步做好受新冠肺炎疫情影响工程造价和工期调整工作的指导意见》

2022年5月25日，北京市住房和城乡建设委员会发布《关于进一步做好受新冠肺炎疫情影响工程造价和工期调整工作的指导意见》，明确将疫情防控应急措施费用、停工损失费用、窝工降效费用、赶工措施增加费用等计入工程造价。

3.天津市：发布《“十四五”节能减排工作实施方案》

2022年05月10日，天津市人民政府发布《“十四五”节能减排工作实施方案》。《方案》明确，到2025年，全市单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消费总量得到合理控制。

《方案》提出，推动工业园区能源系统整体优化，鼓励优先利用可再生能源。对园区内供热等设施进行绿色化改造，促进各类公共基础设施共建共享。鼓励实施供暖系统电气化改造，因地制宜采用空气源、地源热泵等清洁用能设备替代燃油、燃气锅炉，推进制冷系统逐步以电力空调机组替代直燃机空调机组。

有序推动自备燃煤机组改燃关停，推进现役煤电机组节能升级和灵活性改造。完成30万千瓦及以上热电联产电厂周边燃煤锅炉改燃关停任务。持续巩固居民清洁取暖成果，依法将整体完成清洁取暖改造并稳定运行的地区划定为高污染燃料禁燃区。到2025年，非化石能源占能源消费总量比重力争比2020年提高4个百分点以上。“十四五”时期，煤炭消费量下降10%。

4.山西省：印发《关于全面推广地热能在公共建筑应用的通知》

2022年5月31日，山西省发改委、自然资源厅、住建厅、能源局等四部门印发《关于全面推广地热能在公共建筑应用的通知》。通知称，加强地热能与太阳能等其他可再生能源的互补综合利用，对于具备条件的政府投资新立项公共建筑，全部采用"地热能+"多能互补的形式解决供暖(制冷)用能需求。

《通知》强调，重点选择在机场、车站、医院、学校、体育场馆、展览馆、园区、政府办公楼等大型公共建筑开展地热能供暖(制冷)项目试点，通过试点带动，探索有利于地热能开发利用的应，用场景和市场模式，推动降低成本、扩大规模、优化布局、提质增效。

5.浙江省：发布《浙江省能源发展“十四五”规划》

2022年5月19日，浙江省人民政府办公厅发布《浙江省能源发展“十四五”规划》。《规划》提出，因地制宜推动农村生物质资源综合利用，鼓励有条件的地区发展分布式农林生物质热电联产、生物质天然气等。推动石化行业天然气供热替代。全面执行绿色建筑标准，推进既有公共建筑节能改造和可再生能源建筑一体化应用。

6.山东省：发布《关于推动城乡建设绿色发展若干措施的通知》

2022年5月6日，山东省人民政府办公厅发布《关于推动城乡建设绿色发展若干措施的通知》，《通知》提出，支持推动整县屋顶分布式光伏规模化开发试点。推进清洁取暖改造及集中供热替代，加快太阳能、浅层地热能、生物质能、空气能等清洁能源建筑应用，新建城镇居住建筑、农村社区以及集中供应热水的公共建筑全面安装使用可再生能源热水系统，2025年基本完成农村取暖燃煤设施清洁能源替代，城镇建筑可再生能源替代常规能源比重超过10%，全省清洁取暖率达到80%以上。

协

会

动

态

1.协会召开换届工作领导小组第四次会议

2022年5月30日上午，根据北京市疫情防控要求，协会采用线下线上相结合方式召开协会换届工作领导小组第四次会议。协会理事长刘水洋等10名换届工作领导小组成员参加了会议。

会上，与会人员共同审议了本次会议《中国城镇供热协会关于第八届理事会负责人候选人人选建议名单的请示》《中国城镇供热协会下一届负责人候选人人选建议名单》等5个文件，并经商议讨论，一致通过了上述文件内容，未参会领导小组成员反馈了意见。

2.国家标准《供热运营数据统计方法》编制组第二次工作会召开

2022年5月，国家标准《供热运营数据统计方法》编制组第二次工作会线下线上同时召开。全国城镇供热标准化技术委员会秘书长罗琤，中国城镇供热协会副理事长刘荣、常务协会副秘书长牛小化、协会标委会主任委员杨健、标委会工作部主任刘海燕以及本次团体标准编制单位共计28家单位、32名代表参加了本次会议。会议形成了《供热运营数据统计方法》标准征求意见稿，将面向全国范围征求意见。

3.国家重点研发计划项目“城市能源系统热电协同关键技术研究”课题讨论会召开

2022年5月26日，国家重点研发计划项目“城市能源系统热电协同关键技术研究”课题讨论会在线上召开，中国城镇供热协会（以下简称协会）副理事长刘荣、常务副秘书长牛小化、清华大学副教授夏建军、北京热力集团研发中心主任李仲博等课题组成员，中国华电集团分布式工程公司专家康慧、唐山热力总工程师郭华、天津热电总经理朱咏梅、郑州热力副总工程师张昌豪、春城热力总调度长刘雅楠等五位专家参加了会议。

参会专家对课题研究方向、课题前瞻性及取得的成果给予肯定，同时就热电协同方案如何落地、方案投资来源、勘察设计单位如何介入、能源应用形式多样化等问题进行了探讨。

会

员

动

态

1.世界首个非补燃压缩空气储能电站投产！

2022年5月26日，清华大学参与开发的江苏金坛盐穴压缩空气储能国家试验示范项目投产仪式在常州举行，它是我国压缩空气储能领域唯一国家示范项目，也是世界首个非补燃压缩空气储能电站，系统主设备均为国产首台套，标志着我国压缩空气储能技术实现从“理论实验”到“工程应用”质的飞跃，是我国新型储能技术发展的里程碑。

金坛盐穴储能项目于2017年获国家能源局立项，2020年8月顺利开工。项目投产后可为地方电网提供6万千瓦调峰能力，一个储能周期可存储电量30万千瓦时，每年增加调峰电量约1亿千瓦时。项目远期规划100万千瓦，将打造我国大规模清洁物理储能基地。

2.能源基金会、清华大学：发布《农村清洁用能体系助力减污降碳及乡村振兴——中国农村散煤治理综合报告》

5月13日上午，能源基金会、清华大学建筑节能研究中心发布了其共同撰写的《农村清洁用能体系助力减污降碳及乡村振兴——中国农村散煤治理综合报告》。从农村散煤使用现状、工作回顾、十四五工作的目标和技术路径、排放情景分析、政策建议等方面进行了研判、预测与建议。

3.承德热力：6项发明专利入选为“2022年承德市职工优秀技术创新成果”

4月26日上午，承德市隆重召开劳动公园开园暨职工技术创新成果展示展演活动，承德市委、市政府、市人大、市政协、市总工会主要领导出席活动。承德热力集团公司李光创新工作室研发的“地下温度探针、新型锁阀器、便携式管井通风机”和赵天杰创新工作室研发的“自动轴承加热装置、换热站自动除湿排风装置、煤场自燃报警装置”6项发明专利入选为“2022年承德市职工优秀技术创新成果”，并在会场向与会领导和市民群众进行现场展示。

4.包头热力：思想政治工作受到市委宣传部表彰

中共包头市委宣传部下发《关于表彰2021年度高校和企业思想政治工作优秀案例和先进个人的决定》，包头热力集团党委书记、董事长刘志强被评为“思想政治工作先进个人”，集团公司党委申报的《“微阵地”做实做活企业宣传思想工作》创新项目被评为企业思想政治工作优秀案例。