中国城镇供热协会


一周导读

1.国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》及《建设高标准市场体系行动方案》

2.国务院批复《国家基本公共服务标准(2021年版)》

3.国家发改委等十一部门印发《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》

4.生态环境部表示,截至2020年年底,2+26城市和汾渭平原累计完成2500万户散煤替代

5.能源局印发《2021年能源监管工作要点》,发布《关于因地制宜做好可再生能源供暖相关工作的通知》

6.山东省印发《2021年全省能源工作指导意见》

7.多家会员单位荣获“华夏建设科学技术奖”

8.多家会员单位就地过年保障供热

一周要闻

1.国务院:印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》

原文链接:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-02/22/content_5588274.htm

2月22日,国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》。《意见》要求,提升可再生能源利用比例,大力推动风电、光伏发电发展,因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢能、生物质能、光热发电。增加农村清洁能源供应,推动农村发展生物质能。促进燃煤清洁高效开发转化利用,继续提升大容量、高参数、低污染煤电机组占煤电装机比例。在北方地区县城积极发展清洁热电联产集中供暖,稳步推进生物质耦合供热。严控新增煤电装机容量。提高能源输配效率。实施城乡配电网建设和智能升级计划,推进农村电网升级改造。加快天然气基础设施建设和互联互通。开展二氧化碳捕集、利用和封存试验示范。


2.国务院:发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见

原文链接:

http://www.gov.cn/zhengce/2021-02/21/content_5588098.htm

2月21日,国务院发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。《意见》提出,实施乡村清洁能源建设工程。加大农村电网建设力度,全面巩固提升农村电力保障水平。推进燃气下乡,支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。发展农村生物质能源。加强煤炭清洁化利用。


3.国务院:批复《国家基本公共服务标准(2021年版)》

原文链接:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-02/18/content_5587538.htm

2月18日,国务院发布批复称,原则同意《国家基本公共服务标准(2021年版)》。要求各行业主管部门要根据《国家标准》严格界定基本公共服务范围,进一步细化本行业领域基本公共服务项目的设施建设、功能布局、施工规范、设备配置、人员配备、服务流程、管理规范等软硬件标准要求,尽快公布行业标准规范,并加强各行业标准间的统筹衔接和基层设施设备共建共享。


4.国务院:印发《建设高标准市场体系行动方案》

原文链接:

http://www.gov.cn/zhengce/2021-01/31/content_5583936.htm

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《方案》指出,要求全面落实“全国一张清单”管理模式,严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单;优化企业标准“领跑者”制度,推动第三方评价机构发布一批企业标准排行榜,引导更多企业声明公开更高质量的标准;培育发展能源商品交易平台。通过股份制改造、兼并重组等多种方式,在油气、电力、煤炭等领域积极培育形成运营规范、具有较大影响力的交易平台。


5.国家发改委等十一部门:印发《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》

原文链接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202102/t20210225_1267905.html

2月25日,国家发展改革委、工业和信息化部等11个部门近日联合印发《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》(发改法规〔2021〕240号),要求各地进一步深化招标投标领域营商环境专项整治,切实维护公平竞争秩序,建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制,并提出七项具体措施。

其中提出,要严格规范地方招标投标制度规则制定活动,各地制定有关招标投标制度规则,要严格落实《优化营商环境条例》要求,认真开展公平竞争审查、合法性审核,充分听取市场主体、行业协会商会意见,并向社会公开征求意见一般不少于30日;加大地方招标投标制度规则清理整合力度,各省级招标投标指导协调工作牵头部门要会同各有关行政监督部门,加强对本行政区域招标投标制度规则体系的统筹规划,并强化对市县招标投标制度环境的监督指导。


6.生态环境部:截至去年底,2+26城市和汾渭平原累计完成2500万户散煤替代

原文链接:

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/202102/t20210225_822424.html

生态环境部25日召开例行新闻发布会,生态环境部大气环境司司长刘炳江介绍称,煤炭占一次能源消费比重持续降低,2017—2020年,全国煤炭消费比重由60.4%降至57%左右。截至2020年底,2+26城市和汾渭平原累计完成了2500万户散煤替代,相当于减少散烧煤五六千万吨。

在一定时期内,中央财政和地方财政还将适当给予清洁取暖运营支持。我们还将配合财政部等部门进一步完善清洁取暖稳定运行的长效机制,研究完善农村地区清洁取暖运行补贴政策,指导各地更加精准施策,更多的照顾低收入户和困难户。


7.生态环境部:召开全国生态环境保护工作会议,2021年将继续推动北方地区冬季清洁取暖

原文链接:

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/202101/t20210122_818385.html

1月21日,生态环境部在京召开2021年全国生态环境保护工作会议,总结2020年和“十三五”生态环境保护工作,分析当前生态环境保护面临的形势,谋划“十四五”工作,安排部署2021年重点工作。生态环境部部长黄润秋作工作报告。

黄润秋表示,十三五期间,基本完成京津冀及周边地区、汾渭平原生活和冬季取暖散煤替代;2021年,将继续推动北方地区冬季清洁取暖、钢铁行业超低排放改造、锅炉与炉窑综合治理;坚持突出以降碳为源头治理的“牛鼻子”,启动编制2030年前二氧化碳排放达峰行动方案。


8.能源局:发布《关于因地制宜做好可再生能源供暖相关工作的通知》

原文链接:

http://zfxxgk.nea.gov.cn/2021-01/27/c_139728132.htm

为推动我国能源结构调整实现节能减排、做好可再生能源供暖工作,近日国家能源局发布了《关于因地制宜做好可再生能源供暖相关工作的通知》。

《通知》主要是对地方推进可再生能源供暖提出了一些要求,同时还提出了一些配套支持政策。具体要求方面,《通知》提出一是要科学统筹规划相关工作,合理布局可再生能源供暖项目;二是因地制宜推广各类可再生能源供暖技术,充分发挥各类可再生能源在供暖中的积极作用;三是继续推动试点示范工作和重大项目建设,探索先进的项目运行和管理经验;四是进一步完善政府管理体系,加强关键技术设备研发支持。支持政策方面,《通知》提出制定供暖价格时应综合考虑可再生能源与常规能源供暖成本、居民承受能力等因素,明确了生物质热电联产、地热能开发利用方面的支持内容,并鼓励地方对地热能供暖和生物质能清洁供暖等项目积极给予支持。


9.能源局:印发《2021年能源监管工作要点》

原文链接:

https://mp.weixin.qq.com/s/hR3BuUVDT6moE56bX1GTAw

2月1日,国家能源局发布《关于印发<2021年能源监管工作要点>的通知》。《通知》明确,加强能源民生供应保障监管。深入开展能源扶贫、北方地区清洁取暖、农村电网巩固提升等民生要事、实事监管,推动能源公共服务向农村地区、贫困地区延伸,不断提升民生用能供应保障水平,切实增强人民群众的幸福感、获得感。


10.埃哲森发布《2021中国城市燃气行业转型白皮书》

原文链接:

https://www.accenture.com/cn-zh/insights/utilities/china-city-gas-white-paper

近日,埃森哲发布《2021中国城市燃气行业转型白皮书》。《白皮书》显示,按照中国的能源发展战略,到2050年左右,中国要进入可再生能源对化石能源全面存量替代的阶段。2021年是“十四五”开局年,天然气及能源行业面临巨大挑战与机遇,中国的燃气企业亟待洞见未来、破局当下。埃哲森建议,未来5-10年,燃气企业在巩固燃气主业基础上,结合企业现在所处的阶段,谋定1.0、2.0、3.0、4.0模式,提出目标、定制发展路径。

地方动态

1.山东省:印发《2021年全省能源工作指导意见》

近日,山东省能源局印发《2021年全省能源工作指导意见》,提出推广北方地区清洁取暖“山东模式”。

《意见》指出,建成国家能源核能供热商用示范二期工程,实现海阳市450万平方米核能供暖“全覆盖”,打造全国“零碳”供暖示范城市。积极开展胶东半岛地区核能综合利用规划研究。继续支持生物质能源推广应用示范县和绿色能源示范村镇建设。启动煤电转型升级高质量发展行动计划,关停淘汰30万千瓦以下所在地区非唯一、不可替代民生热源燃煤机组,2021年关停规模200万千瓦,升级改造规模100万千瓦,30万千瓦及以上煤电装机占煤电总装机的比重提高到75%以上。


2.山西省:发布《关于及早做好2021年清洁取暖改造相关工作的通知》

近日,山西省清洁取暖工作领导小组办公室发布《关于及早做好2021年清洁取暖改造相关工作的通知》。《通知》指出,2017-2020年,全省累计完成清洁取暖改造约509.45万户,全省清洁取暖覆盖率已达到80%以上,提前一年完成《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》“到2021年底,北方地区清洁取暖率达到70%”的目标任务。

为做好2021年清洁取暖改造工作,各市人民政府、各相关企业要及早展开2021年确村确户工作,及早和电网、燃气企业搞好对接,要进一步修改完善补贴政策,建立和完善舆情应对机制。


3.唐山市:发布绿色建筑专项规划(2020-2025)

近日,唐山市住建局印发《唐山市绿色建筑专项规划(2020-2025)》。《规划》中提出因地制宜发展可再生能源,大力推进太阳能综合利用,加快发展高层建筑太阳能热水应用技术,推广热泵系统建筑应用,鼓励具备条件的建筑工程应用太阳能光伏系统;在适宜发展浅层地能的地区,积极发展地源热泵系统;工业发达的地区,优先利用余热热泵供暖;对于山区和滨海地区应充分利用风能资源。


4.青岛市:2021年新增工业余热和清洁能源供热能力400万平方米

日前,青岛市人民政府印发《关于2021年重点办好城乡建设和改善人民生活方面10件实事的通知》,《通知》要求完成既有居住建筑节能保暖改造220万平方米,推进绿色供热900万平方米,其中新增集中供热面积500万平方米、工业余热和清洁能源供热能力400万平方米。


5.吉林市:开展供热问题“回头看”专项活动

2020年-2021年采暖期,吉林市为进一步提高供热服务水平和质量,给广大市民创造一个温暖舒适的居住环境。在全市供热行业开展为期一个月时间的供热问题“回头看”活动,通过有针对性地走访、排查,全面掌握居民供热问题的处理情况,查找供热工作的不足,督促供热问题解决到位,提高了供热企业供热质量和服务质量,取得显著成效。

会员动态

1.多家会员单位荣获“华夏建设科学技术奖”

近日,华夏建设科学技术奖励委员会发布了“2020年度华夏建设科学技术奖”授奖项目的公告,供热相关项目中,协会多家会员单位作为第一完成单位荣获奖项。


2.多家会员单位就地过年保障供热

春节期间,在居民团圆欢庆时,有一群人他们就地过年,坚守岗位,顶着寒风暴雪,奔波在路上,为大家继续送去便捷服务,默默守候着万家温暖。协会供热企业会员单位北京热力、郑州热力、长热集团、承德热力、包头热力、西安热力、太原热力、唐山热力、天津能源、济南热力、齐齐哈尔阳光热力、牡丹江热力、阳泉热力、西海岸公用事业集团等单位多措并举,齐心协力保运行。