小编的话

开始供暖了,您那里暖气供的怎么样?最近,小编听说有些地方暖气费交的是全额,但是被通知供暖分时段,这样合理吗?是否违反供热管理条例?我们一起来看看~


投诉一

自备锅炉供暖分时段供暖,居民半夜被冻醒


“暖气费交的是全额,供暖却要分时段,太不合理了。”近日,住在西安市天坛西路杏园小区的住户王先生说,“小区每天只有两个供暖时段,每个时段6小时,一共12小时,天气越来越冷了,暖气一停家里就凉了下来。


居民:分时供暖 半夜被冻醒

剧了解,杏园小区属于自备锅炉供暖,物业规定每天5时到11时和17时到23时,两个时段供暖,剩余的12个小时小区停止供暖。

“我们按照物业规定的每月每平方米5.6元的标准全额缴纳暖气费,为什么不能享受全天候的供暖?”王女士说,“家里的温度一直上不去,刚刚感受到了点热度,就到了停暖时间,特别是半夜,室外温度低,家里温度下降得更快,睡着睡着就会被冻醒,还得加一床被子。

“小区采暖费比市政供暖每月每平方米少0.2元,但是每天只有一半时间在供暖,折算下来的话,全天供暖价格就远远高于市政集中供暖的价格,最关键的是分时段供暖的效果并不理想,不能确保室内恒温。”小区住户乔女士说。


物业:无法承担全天候供暖费用


据了解,在杏园物业办公室门口的公示栏中,张贴的2020年-2021年采暖费收取办法旁边还有一张锅炉运行时间通知:5时到11时、17时到23时是固定的供暖时段,如遇气温变换,随时调整延时。物业一位姓韩的主任表示,小区分3个院落板块,一直采用自备锅炉供暖。目前所执行的供暖价格是2011年召开供暖价格听证会后制定的,并且约定小区的供暖时间每天不低于12小时,温度为18±2℃。由于近年来天然气价格上涨、锅炉运维费用上涨,物业公司在2015年重新核算了供暖价格,每月每平方米的价格已达到了8.9元,但住户们对于暖气价格调整一直很抵触,物业公司也只能维持原定价,不仅如此,还会根据天气的变化随时延长供暖时间。按照现行的供暖价格,每年物业公司仅供暖一项就要给小区倒贴50余万元,想要实现24小时全天候供暖,物业没有垫付更多费用的能力。





如何收费:物业应与业主协商决定


自备锅炉供暖的小区到底应该如何收费,供暖时长有何要求?西安市住建局表示,如果是自备锅炉供暖小区,供热单位应该核算上年度供热成本费用,拟定本年度供热价格方案。供暖时长则依据业主缴纳供暖费用时和物业公司签订的协议,协议如何约定就应如何执行。

据悉,西安市发改委关于修订《做好自备锅炉供热价格协商公示工作的通知》中,也明确供热单位应将拟定的供热价格方案与业委会(或有相同职能的其他社会组织)进行充分协商沟通,形成一致意见。供热单位与业主(用热人)双方就供热价格方案难以协商一致时,根据《西安市物业管理条例》的有关规定,由街道办事处或乡镇人民政府协调解决。

(案例内容摘自:新浪网文/图 首席记者 龚伟芳)


投诉二

小区集体供暖分时段,温度不达标


2019年-2020年采暖季。家住哈尔滨市南岗区王岗镇的市民60多岁的郑先生反映,自家并不是全天供暖,每天供暖时间只有9个小时。白天供暖时段室温可达20度,凌晨两三点室温只有十五六度。对此,哈尔滨市一档直播的民生新闻栏目“都市零距离”报道了此事件。

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视频来源:腾讯视频


爆料:选择间歇性供暖节省成本?

某供热企业负责人曾透露,有的热企会在供热初期和开春后采取间歇供暖的模式,是因为供热初期和开春后,室外温度高,热企如果持续给热,势必增加成本,而且热用户也会因此热得开窗,造成能源浪费。因此对于一些小的热企来说,政府要求达标温度就是18℃,那他们就会在保证达标的基础上,能少烧一些就少烧一些。不过,气温下降后,热企都会持续供热。


市公用局:必须达到18℃

长春市公用局相关负责人对此情况表示,对于热企看天烧煤的做法,管理部门没有明确规定,“热企一天烧几遍,烧多少没有明确要求,但不管热企怎么烧,供暖期开始后,要求热用户家中必须达到18℃,否则就为供热不达标,管理部门要约谈热企。”

按照相关规定,热企供热质量不达标的,应当限期整改,整改后仍未达到标准的,根据合同约定应对用户给予赔偿。


很多人更多关注的是供暖供的热不热,可能没有注意供热时段和连续性的问题,对此各地供热管理条例是如何规定的,一起来看看~


《北京市供热采暖管理办法》中相关规定




第十二条  本市采暖期为当年11月15日至次年3月15日。市人民政府可以根据气象等实际情况调整采暖期时间。采暖期内,对符合现行国家住宅设计规范要求的住宅,供热单位应当保证住宅用户卧室、起居室(厅)的室温符合现行国家住宅设计规范的温度要求,但因突发事件或者用户责任影响正常供热采暖的除外。用户对采暖期时间、采暖温度有特殊要求的,可以与供热单位另行约定。

第十三条  供热单位应当按照国家和本市的相关标准、规范,向用户提供安全、稳定、质量合格的供热服务,建立健全供热运营管理制度、服务规范和安全操作规程,遵守下列规定:(四)采暖期内实行24小时服务,并及时处理和回复用户反映的问题。

注:《住宅设计规范》GB50096-2011中相关规定:

十五条  采暖期内,供热单位不得推迟、中止供热或提前结束供热,不得退出或者部分退出供热经营活动。


 

《天津市供热用热条例》中相关规定




第二十条  在供热期内,居民用热户安装供热设施的卧室、起居室(厅)温度应当不低于18摄氏度,其他部位应当符合设计规范标准要求。非居民用热户的室内温度应当按照其功能需要,由供热用热双方在合同中约定。室内温度测量办法由市供热行政主管部门会同有关部门制定并公布。

第二十三条  供热单位应当保证正常、稳定、连续按照规定供热,在供热期间实行24小时不间断服务,加强巡视检查,发现问题或者接到投诉,应当及时处理,不得拖延,不得擅自停热。向供热单位供应水、电、燃气、燃油、煤炭或者热能的单位,应当保障供应,不得擅自中断。


《山东省供热条例》中相关规定




第二十二条  在室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时采暖设计规范标准和室内采暖系统正常运行条件下,供热企业应当保证采暖供热期内用户卧室、起居室的温度不低于十摄氏度。供用热合同另有约定的,从其约定。

第三十条  供热企业应当按照供用热合同约定,连续稳定供热,不得擅自中断或停止供热。


《河北省供热用热办法》中相关规定




第二十二条  供热期间,供热单位应当保证居民热用户卧室、起居室(厅)和卫生间的室温不低于18℃。其他部位的室温应当符合国家住宅设计规范的要求。非居民热用户的室温执行国家标准或者由供热用热双方在合同中约定。

第三十四条  热源单位、供热单位应当按规定保证正常、稳定、连续供热;供热单位应当建立供热服务承诺制度,向社会公开服务内容、服务标准和办事程序,公开收费标准和投诉电话,在供热期间实行24小时不间断服务;发现问题或者接到投诉,应当及时处理。


《辽宁省城市供热条例》中相关规定




在供热期内,除不可抗力和用户的原因外,供热单位应当保证用户的卧室、起居室(厅)温度不低于十八摄氏度,其他部位的温度,应当符合设计规范标准要求。非住宅供用热双方对 供热运行期限、温度标准另有约定的,从其约定,但约定应当符合国家标准和规范。

第二十六条  在供热期间,供热单位应当保证安全、稳定、连续供热,实行二十四小时不间断服务,加强巡视检查,发现问题或者接到报修,应当及时处理,不得擅自停止供热。向供热单位供应水、电、燃气、燃油、煤炭或者热能的单位,应当保障供应,不得擅自中断。采用分散锅炉间歇式供热的,每天锅炉供热运行时间不得少于十六小时。


由此看来,虽然各地规定都有一条硬性标准:在供热期间,供热单位应当保证安全、稳定、连续供热,实行二十四小时不间断服务;保证居民热用户卧室、起居室(厅)和卫生间的室温不低于18℃。

意思就是说,虽然供热企业每天应该烧多长时间,法律没有做出具体硬性规定,但要求供热企业连续、稳定供热,保障供暖期内24小时内室温不低于18℃,保证供热质量达标。如果居民家中暖气因为供热企业方原因不达标,全天24小时内任何时间段低于18℃,都属热量“短斤少两”、服务“缩水”!是侵权行为,都是不符合规定的!


小编温馨提示

大部分地区供热管理条例中也有提到,如果用户认为室内温度不达标,可以向供热企业投诉,提出温度检测要求,供热企业应该在十二小时内进行现场测温。因供热企业原因导致室内温度不达标的,供热企业应当及时采取改进措施,承担检测费用并减收、退还热费。若对检测结果有异议,可以委托双方认可的有室温检测资质的机构进行检测。所以,如果遇到此情况,热用户有权对您所在地区供热公司进行投诉,要求提供达标温度。

北方地区冬季取暖事关民生,关系到老百姓是否能安全过冬。为保障民生,各地政府都出台了不少《管理办法》或《供暖条例》,这其中绝大多数地方政府都规定居民采暖必须要保证连续稳定安全运行。在此,我们呼吁供暖企业应严格执行当地政府的管理规定,不得做出损害居民利益的事情。同时也提醒广大热用户,一旦供热企业做出有悖于居民正常采暖的行为,居民有必要运用法律手段进行维权。

最后,祝愿大家都度过一个温暖的冬天!