1.国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》

2.国务院常务会议确定加大城镇老旧小区改造力度，改造规模比去年增加一倍

3.国家发改委发布《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》等文件

4.国家发改委发布《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费进一步提升服务质量的意见（征求意见稿）》等三项供热相关征求意见稿

5.国家能源局发布《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》

6.住建部发布《2018年中国城乡建设统计年鉴》，截止2018年底全国集中供热面积达103.98亿平方米

7.住建部发布两项国家标准征求意见稿；国家标准委发布多项供热相关国家标准

8.2020年第一批协会团体标准编制计划正式发布

1.国务院：印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/2020-04/09/content_5500622.htm

4月9日，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。这是中央关于要素市场化配置的第一份文件，对于形成生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动的机制，提高要素质量和配置效率，引导各类要素协同向先进生产力集聚，加快完善社会主义市场经济体制具有重大意义。

《意见》明确了要素市场制度建设的方向及重点改革任务，并就扩大要素市场化配置范围、促进要素自主有序流动、加快要素价格市场化改革等作出了部署。

2.国务院常务会议：确定加大城镇老旧小区改造力度

原文链接：

http://www.gov.cn/guowuyuan/cwhy/20200414c14/index.htm

4月14日，国务院常务会议部署加大城镇老旧小区改造力度。会议指出，推进老旧小区改造，是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍。目前在多重政策推动下，各地应尽快开展调查摸底、确定标准、制订计划，全面铺开老旧小区改造工作。

老旧小区改造涉及的范围广、部门多、内容杂，需要协调的资源很多。应倡导建立政府牵头，市场化企业参与，相关部门协助的组织协调改造机制；积极吸引专业机构、房地产企业、物业管理公司等社会力量积极参与到改造和后续管理中去。还要多元化扩充资金来源，多渠道拓宽资金投入，加大对参与老旧小区改造企业的金融扶持和投入力度，明确“谁投资，谁运营，谁受益”的原则，依托各级政府确定的改造区域内相关公共资源，搭建投融资平台，吸引社会资本参与。

3.国家发改委：发布《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202004/t20200414_1225639_ext.html

2020年4月14日，国家发展和改革委员会发布《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》坚持问题导向，聚焦解决储气能力建设和运营中统筹规划不足、行业标准不够完善、储气价值没有充分体现等瓶颈问题，从规划布局、运营模式、体制机制、政策支持等方面有针对性地提出了政策措施。

《实施意见》提出，明确推行储气设施独立运营模式，原则上地下储气设施应独立核算，专业化管理、市场化运作并从土地、财税、金融、投资等方面提出多项支持政策，提高企业投资积极性，激励企业加速补足储气基础设施建设短板。2020年底前，对重点地区保障行政区域内平均3天用气需求量的应急储气设施建设，给予中央预算内投资补助，补助金额不超过项目总投资（不含征地拆迁等补偿支持）的30%。鼓励有条件的地区出台投资支持政策，对储气设施建设给予资金补助或奖励。

4.国家发改委：印发《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》

原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202004/t20200402_1225031_ext.html

2020年4月2日，国家发展改革委印发《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》（以下简称《通知》），公布了2020年光伏发电上网电价政策，将纳入国家财政补贴范围的I至Ⅲ类资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定为每千瓦时0.35元、0.4元、0.49元。

《通知》明确，纳入2020年财政补贴规模，采用“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.05元；采用“全额上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的所有工商业分布式项目，市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时0.05元。

《通知》规定，纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。符合国家光伏扶贫项目相关管理规定的村级光伏扶贫电站（含联村电站）的上网电价保持不变。

5.生态部：发布《“十三五”生态环境保护规划》实施情况中期评估报告

原文链接：

http://www.mee.gov.cn/ywgz/zcghtjdd/sthjghjh/202004/P020200407393498739003.pdf

2016年11月，国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》。按照《规划》要求，生态环境部、发展改革委、水利部、农业农村部、林草局围绕主要目标指标、重点任务和重大工程实施情况，对《规划》开展了中期评估。

《规划》提出了22项主要指标，其中约束性指标9项，预期性指标13项。从进展情况看，截至2018年底，22项主要指标达到序时进度，个别指标提前完成。

2018年，全国338个地级及以上城市优良天数比率为79.3%，较2015年上升2.6个百分点；细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市平均浓度为43微克/立方米，较2015年下降24.6%。

截至2018年底，全国二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量较2015年分别下降18.9%、13.1%、8.5%、8.9%，排放降幅均超过预期进度。

6.国家能源局：发布《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》

原文链接：

http://www.nea.gov.cn/2020-04/10/c_138963212.htm

4月10日，国家能源局发布《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》，公开征求意见，意见反馈截止时间为2020年5月9日。

《能源法（征求意见稿）》拟规定，将可再生能源列为能源发展的优先领域。因地制宜发展热电联产、热电冷联产和热电煤气多联供等。优化天然气利用结构，提高天然气在一次能源消费中的比重。

承担热力等能源供应的企业，应当保障营业区域内的用户获得安全、持续和可靠的能源供应服务，应当在其营业场所通过便于公众知晓的方式，公示其服务成本收益、服务规范、收费标准和投诉渠道等，并为用户提供公共查询服务。热力等能源用户应当按照安全使用规范和节能要求使用能源，并按照国家规定或者约定的价格支付费用。

7.国家发改委：发布《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费进一步提升服务质量的意见（征求意见稿）》

原文链接：

https://hd.ndrc.gov.cn/yjzx/yjzx_add_wap.jsp?SiteId=330

2020年4月10日，国家发展和改革委员会发布《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费进一步提升服务质量的意见（征求意见稿）》，公开征求意见，意见反馈截止时间为2020年5月9日。

《意见（征求意见稿）》拟规定，取消供暖企业向用户收取的接口费、集中管网建设费等类似名目费用。今后供暖企业不得向用户收取建设项目建筑区划红线外发生的任何费用;建筑区划红线以内属于用户资产的供暖管网移交供暖企业的，相关更新改造、维修维护等费用由供暖企业承担，纳入供暖企业经营成本，不得向用户单独收费。

《意见（征求意见稿）》提出，鼓励各地推进供水供电供气供暖企业主营业务和工程设计施工业务分离，同步加强工程设计审查、施工监理，确保工程质量。

8.国家发改委：发布《城镇集中供热价格和收费管理办法（征求意见稿）》《城镇集中供热定价成本监审办法（征求意见稿）》

原文链接：

https://hd.ndrc.gov.cn/yjzx/yjzx_add_wap.jsp?SiteId=331

2020年4月10日，国家发改委发布《城镇集中供热价格和收费管理办法（征求意见稿）》《城镇集中供热定价成本监审办法（征求意见稿）》等4个办法，并向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2020年5月9日。

《管理办法（征求意见稿）》拟要求，推进供热计量收费改革，具备条件的地方热力销售价格要实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。热力企业的供热质量必须符合规定的供热质量标准。达不到规定供热质量标准的，热力企业应当按照有关法律法规的规定或供用热合同的约定对用户进行补偿或赔偿。

《监审办法（征求意见稿）》对定价成本构成、定价成本核定、经营者权利进行了说明，要求供热定价成本监审应当遵循合法性、相关性、合理性原则。

9.住建部：发布《2018年中国城乡建设统计年鉴》

原文链接：

http://www.mohurd.gov.cn/xytj/tjzljsxytjgb/jstjnj/w02020032722244246807343750.rar

3月27日，住房和城乡建设部发布《2018年中国城乡建设统计年鉴》，公布了1981年至2018年全国历年城市集中供热情况以及2000年至2018年全国历年县城集中供热情况。

截止到2018年底，全国城市集中供热面积已达87.8亿平方米，县城集中供热面积达16.18亿平方米。

10.住建部：两项国家标准公开征求意见

（1）《生活垃圾焚烧炉及余热锅炉（征求意见稿）》

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/202004/t20200414_244978.html

住建部组织重庆三峰环境集团股份有限公司等单位起草了国家标准《生活垃圾焚烧炉及余热锅炉（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2020年5月12日。

本标准预代替《生活垃圾焚烧炉及余热锅炉》GB/T18750-2008，主要技术内容是：（1）范围；（2）规范性引用文件；（3）术语；（4）分类；（5）型号；（6）总体要求；（7）设计原则和技术要求；（8）出厂检验；（9）试验和验收；（10）标志、涂装、包装和随机文件。

（2）《地源热泵系统工程技术规范（征求意见稿）》

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/202004/t20200410_244919.html

根据计划，住建部组织中国建筑科学研究院有限公司等单位对《地源热泵系统工程技术标准》GB50366-2005进行局部修订，现向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2020年5月6日。

本次修订的主要内容是：（1）补充了中深层地埋管系统的工程勘察内容一节；（2）补充了中深层地埋管换热系统一章；（3）完善了浅层地埋管换热系统、地下水换热系统、地表水换热系统及建筑物内系统章节技术内容；（4）完善调试、验收技术内容，补充了监测技术一节。

11.国家标准委：批准发布《城镇供热直埋管道接头保温技术条件》等标准

原文链接：

http://std.sacinfo.org.cn/gnoc/queryInfo?id=85204FC712ECE7A0902D70753E3F3D98

近日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准《城镇供热直埋管道接头保温技术条件》等186项国家标准。与供热相关的标准列表如下：

1.河北省：发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》

《通知》发布《河北省2020年风电项目谋划工作方案》和《河北省2020年光伏发电项目建设工作方案》。

风电项目谋划原则为：（1）在风能资源好，具备土地条件、电网接入和消纳条件符合要求的县谋划项目；（2）鼓励结合制氢、供暖、微电网等方式，采取“风电+”综合开发利用模式；（3）选择综合实力强、经营业绩好、技术水平高、产业带动力大、诚信记录优的企业谋划平价项目；（4）张家口、承德市因电网接入条件限制，暂不谋划新的项目；秦皇岛、唐山、沧州市为沿海地区，不布局新的项目。

光伏发电项目建设为：（1）在光照资源好，具备土地条件、电网接入和消纳条件符合要求的地区开发建设项目；（2）鼓励采取农光、渔光、牧光等土地综合利用方式，提高项目整体收益水平；（3）优先支持平价项目；（4）张家口、承德市因电网接入和消纳原因，两市不再申报新的项目。

2.山西省：印发《2020年建筑节能与科技工作要点》

2020年主要工作目标要求：新建居住建筑能效在现有基础上再提升30%，可再生能源建筑应用面积占新建建筑面积比例达到50%；绿色建筑占新建建筑面积的比例达到50%；设区城市装配式建筑占新建建筑面积的比例达到15%，其中太原市、大同市达到25%。

要求各市进一步加大可再生能源建筑应用推广力度，积极拓展可再生能源在建筑领域的应用形式，因地制宜推广光伏、地热能、空气源热泵等应用。指导督促各市结合清洁取暖、老旧小区改造，统筹推进既有建筑节能改造。

3.吉林省：发布《新基建“761”工程方案》，供热改造计划投资228.96亿元

近日，吉林省人民政府办公厅印发《吉林省新基建“761”工程方案》的通知（代拟稿），要求新基建“761”工程从2020年实施，“十四五”期间完成。

其中《市政基础设施网专项方案》附件指出，市政基础设施网大力发展集中供热，加快调峰锅炉建设步伐，提高调峰能力，确保热电联产供热安全稳定及效率最大化，扶持发展利用弃风电能、生物质发电和背压机组供热；推行智能化供热，推广多热源并网运行、低温运行、全网分布式输配等管网运行模式和楼宇换热技术，提高热能利用效率；列入计划的老旧小区完成二次管网更新改造；实施九台电厂向长春市东部区域供热、白山市电蓄热调峰供暖等重点项目。

全省供热改造项目总计315项，总投资228.96亿元，其中2020年计划投资76.83亿元，“十四五”期间计划投资131.07亿元。

4.内蒙古：印发《坚决打赢污染防治攻坚战2020年重点工作任务责任分工方案》

《方案》指出，加快推进落实《内蒙古自治区冬季清洁取暖实施方案》，各盟市要有规划、有方案、有施工图，城市建成区优先发展集中供热，集中供暖暂时难以覆盖的，以旗县（市、区）或苏木乡镇为单元整体推进分散式清洁取暖。

按照热网互联互通、供热统一调度要求，打通供热管网“断头路”，形成多热源联合供热环网，互相调剂、互为备用、互相补充。加强煤质监管，严厉打击销售使用劣质煤行为。力争2020年底前城市建成区清洁取暖率达到70%以上，旗县（市、区）和城乡结合部达到60%以上。

2020年第一批协会团体标准编制计划正式发布

2020年1月7日，协会在河南省三门峡市召开了2020年团体标准立项审查会，会上提交团体标准申请报告46项，经中热协标委会委员审议，批准发布2020年第一批团体立项标准8项：（1）供热二级网平衡调控技术标准；（2）热力站建设标准；（3）供热系统在线水力分析技术标准；（4）供热营业收费系统技术条件；（5）直埋供热管道光纤监测系统技术条件；（6）热用户室内温度智能控制系统技术条件；（7）供热用可拆卸板式热交换器；（8）供热用塑料球阀。

呼和浩特城发：与赛罕区政府、新城区政府签订散煤燃烧改造集中供热项目合作框架协议

4月15日上午，城发公司与赛罕区政府、新城区政府签订《呼和浩特市大气污染燃煤散烧用户集中供暖改造工程高污染燃料禁燃区燃煤散烧综合治理项目合作框架协议》。

城发公司将按照合作框架协议的内容和要求，精准调研，制定方案，优化措施，加快进度，稳步推进燃煤散烧用户集中供暖改造工程高污染燃料禁燃区燃煤散烧综合治理项目，力争圆满完成市委、市政府打赢污染防治攻坚战工作任务。