中国城镇供热协会六届六次理事会于2014年5月12日在北京举行,共有来自各理事单位的代表150余人参加会议。会议由协会副理事长、天津能源投资集团供热产业部董事长裴连军主持。主要内容纪要如下:
一、协会副秘书长陈怀申向大会做协会2013年度工作总结,并提出了协会2014年重点工作:一是扎实推进供热计量改革工作,二是对供热燃煤锅炉进行调研,三是加强交流,办好供热展及“中欧供热大会”。
二、协会秘书长、住建部城建司副司长刘贺明做了讲话。主要分为三部分内容:一是要认真学习《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》【国发(2013)36号】和《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》【国发(2013)37号】文件,涉及城市供热设施建设、发展政策,我们要积极贯彻落实,并来指导我们下一段的工作。二是配合住房城乡建设部作好2014年的重点工作。主要是加快城市供热管网改造,提高设施运行管理水平;继续推进城镇供热计量改革,配合各地对2013年北方采暖地区供热计量改革工作专项监督检查情况的通报中存在的问题进行整改;加强城市大气污染防治,做好燃煤锅炉改造和煤改气工作;三是增强桥梁纽带作用,适应新形势的要求。加强协会自身的能力建设,为供热行业发展打下基础;研究行业当前的主要问题,提出应对办法,为政府决策提出政策建议。而且要充分发挥各机构的作用,不断提高协会的影响力。
三、会议代表一致同意增补南方泵业股份有限公司和北京实创科技园经营服务公司为理事单位。
四、对协会工作、供热行业当前主要问题进行了讨论。
(一)关于热计量工作
取得了一定的成绩,特别是大型公建建筑热计量推进比较顺利,效果好。如:北京的公建热计量节能达到20%以上。
存在的主要问题:一是新建住宅建筑计量收费不到位,主要是热力企业不能决定选型购买安装热量表,表的质量不能满足运行的要求。如:太原等地还是由政府招标采购;二是在既有居住建筑热计量改造存在表具安装硬件条件不具备,应实事求是,采用可行的方式进行,但是目前缺乏标准和政策指导;三是在运行中热表质量参差不齐,电池更换、周期验表和更换等问题没有解决;四是居民对热计量改造缺乏认识和理解、改造资金滞后等,造成改造困难。政府相关部门缺乏既有居住建筑热计量改造可行的政策措施。
城市供热是国家节能减排重要的领域,供热计量改革是重要措施,供热企业要努力推进,积极向政府反映情况,解决具体问题。
(二)供热的能源结构问题
大力提倡热电联产,充分利用大力发展工业废热、电厂余热。提倡燃煤的清洁燃烧。应加大对生物质、垃圾焚烧供热等可再生新能源的应用,并且可以发展形成产业。目前供热能源不应单一推行煤改气,以煤为主的供热能源近期难以改变。
清华大学付林教授介绍了超远距离集中供热技术和京津冀地区电厂、工业余热的情况。据调查,京津冀电厂废热量可供16亿平米的建筑用热,该地区城镇建筑的需热量15亿平米,可匹配。一般城市50公里半径,废热量是完全可以满足供热需求的,北京200公里半径是可以匹配的。200公里送热,理论上大管网输送,管径大,投资小,流速也是可以满足的。同时也介绍了利用清华大温差技术由古交电厂向太原城区供暖,38公里长距离输热,180米的高差,15公里隧道,将来可利用此热源增加5000万-8000万平米的供暖面积,此项目投资成本比预期大,某种意义上讲是在利用余热的同时花钱买环境。
(三)积极争取国家对供热行业节能减排的资金支持,扩大融资渠道。供热企业的供热成本与供热价格倒挂,企业进行老旧管网改造、锅炉的脱硝脱硫除尘改造,都需要投入大量地资金,而企业的融资主要靠银行贷款,企业的负债率高,直接影响到节能改造的进度与速度,协会应在充分调研的基础上,提出应对措施,积极争取国家政策、资金的支持。
(四)创新供热企业的机制体建设
加强供热企业的精细化管理,从生产型企业向服务型企业转变,加快开展供热企业的能耗统计工作开展,推广节能技术和产品,提高企业的自动化应用水平,加强培训,提高企业的人员素质。